總統馬英九今天上午，前往國防大學八德校區參加國軍97年重要幹部研習會，期許全體國軍幹部能夠齊心協力，共同努力推動國防改革。 馬英九表示，他上任迄今已五個月，這五個月以來每週與部長、總長及每月與三軍司令討論軍事問題，得到許多知識與心得。 孫子兵法中提到：「上兵伐謀，擊敵半渡，毀敵灘頭，殲敵陣內」，無論是哪一種戰略，都是希望建軍備戰能夠有足夠的嚇阻力量，這些都不妨礙政府從事「減少威脅，化敵為友」的努力。 520以後，政府也在「伐謀」和「伐交」方面作了很多的努力，並逐漸看到一些成果，其目的就是為國家爭取更多的時間，讓國家自我提升、強化，尤其是在國防改革方面，一方面要強化國防。 另一方面要弱化對我國國防所帶來的各種威脅，馬英九說「未來四年兩岸之間不會有戰爭」。 在競選時，他提出這個願景，現在他更有信心。但沒有戰爭，要不要國防？要不要裝備、訓練方面的改革？馬英九表示，當然都要。 馬英九說，要什麼樣的國防？要什麼樣的改革？首先就要了解我們今天所處的環境。 在國家安全上最大的威脅是來自中共，中共經過30年後，提出開放改革路線，政治上，操作群眾運動遂行政治鬥爭的景況已不復存在。 而改革開放也為大陸帶來巨大的經濟成長，大陸外匯存底全球最高，為一兆九千億美元；在軍事上，核子潛艦的成軍，洲際導彈的部署，太空科技的研發，毫不掩飾她邁向區域強權的野心。 但同時，中國大陸的社會、經濟、人心、內部管理及對外開放程度，也發生了翻天覆地的變化。在這些情況下，兩岸關係的本質自然發生了結構性改變，這種結構性的改變，讓我們必須要用新的思維來重新評估兩岸之間所應該採取的策略。 馬英九表示，如果能好好把握大陸政治、經濟的發展，對台灣來說是一個巨大的機會。 但是，大陸軍事的快速成長、許多武器系統的發展，對我們卻仍是嚴重的威脅。 大陸的存在對我們來說是重要的機會，也是嚴重的威脅，聽起來很矛盾，但事實上是一種客觀的存在。 「機會」與「威脅」隨著大陸的發展同時在變大。他身為總統，同時也是三軍統帥，責任是把機會變得更大，威脅變得更小。 而將領們的責任就是幫助他，將國家的威脅變小。所以，國軍絕不能有一絲一毫的鬆懈，更不能自我解除戰鬥意志。 對於兩岸的發展情勢，馬英九說，在中華民國憲法的架構下，維持台海兩岸的現狀，所採取的策略、立足點是「不統、不獨、不武」。 所謂「不統」，就是在他的任內，不會和海峽對岸探討有關兩岸統一的問題；所謂「不獨」，就是不會追求、也不會支持有關台灣法理獨立的任何努力。 所謂「不武」，就是反對使用武力來解決兩岸之間的問題。在這個立足點上營造一個和平的外部環境，讓內部能夠進行一系列政治、經濟方面的改革，把台灣建設成中華民族文明進步的燈塔。 馬英九說，3月22日選舉揭曉後，他即接獲美國布希總統的賀電，布希總統說台灣是世界與亞洲民主的燈塔。 國軍今天要捍衛的就是中華民國的尊嚴、中華民國的憲法、中華民國的主權及2,300萬台灣人民的尊嚴與安居樂業。 只有這樣，我們才能有一個和平的外部環境，中華民國才能在台灣繼續成長茁壯，而中華民族也才能夠保有進步的力量，為所有華人地區提供與分享我們成長的經驗。 在兩岸關係上，馬英九表示，我國需要強大的國防，因為國防可以扮演兩個重要的角色。 第一，透過建構「固若磐石」的國防，貫徹「防衛固守、有效嚇阻」的建軍理念，才能確保台灣「嚇不了、咬不住、吞不下、打不碎」，讓任何想要侵犯台灣的軍事行為不敢輕舉妄動，從而維持台海的和平與區域的安定。 第二，透過建構「固若磐石」的國防，才能使兩岸談判更順利進行。美國甘迺迪總統曾經有句名言：「我們不怕談判，但絕不在恐懼中談判」，台灣的實力愈強大，兩岸談判越會有對等雙贏的成果。 這就是為什麼當我們努力改善兩岸關係，而且也有一部分成果的時候，美國政府還是按照我們的需求將重要的軍事裝備出售給我國。一個軍事的平衡，是獲致和平的重要條件。 馬英九說，為了建構「固若磐石」的國防，我們必須要有足夠的預算、正確的戰略、精良的武器，更要有優秀的將士。未來三年，政府都會提供合理足夠的預算金額，以維持強大國防的需要。 也請國防部針對當前及未來的國內外情勢研擬一個新而有效的戰略。 他希望今天在座將領們多花點心思，腦力激盪，不要藏私，不要怕得罪人，也不要有本位主義，共同為國家擘劃這個新戰略。將來根據這個戰略，再來規劃新的人力與武器需求，包括對外軍事採購在內。 對於「募兵制」議題，馬英九表示，因為社會環境的變遷，義務役役期不斷縮短等等因素，我們士兵的訓練成效難以支持高科技戰爭的要求，所以推動「全募兵制」勢在必行。 透過募兵制的實施，才能讓常備士兵接受長時間的專長訓練，符合作戰的要求。 它不僅是軍事事務的改革，更是國家整體人力資源非常重要的規劃。未來，役男只要接受短期的軍事訓練，就可以回到社會繼續就學、就業。 從事研究工作的人也不會因服兵役的問題而中斷研究。他希望將來透過募兵制，讓國家人力資源做更合理、更有效的分配。 讓進入軍中服務的人，不但有意願，也有準備；不但能貢獻，也能學習；不但在軍中受到重用，而且將來回到社會照樣能發揮所長。 馬英九說，今天與會的重要幹部都是由國軍所培育，無論是管理能力、執行能力，乃至於各種專長，退伍之後都是國家寶貴的人力資源，都不輸民間企業的領導人。 而幹部們管理的是幾十人、幾百人，乃至幾千人、幾萬人的團體，所掌握的是價值幾千萬、幾億、乃至幾十億的軍事裝備。 在許多方面都是優秀的CEO，退伍之後當然是國家最寶貴的人力資產，應當有機會、也有責任繼續為國家社會貢獻心力。 世界上很多先進國家的軍人在社會上都有這個地位，所以再就業不是大問題。他希望將來軍人與社會能做這樣的連結，讓軍人與社會相互獲利。 馬英九說，「全募兵制」絕對不是單純的人力精簡案。國家要的是高素質的部隊人力及高效率的組織架構。國軍戰力不能打折扣，國軍士氣不能受影響，國家財力也不需要作大幅度的增加。 在推動「全募兵制」的過程中，人員調整不要造成人心不安，不要產生怨懟。 但是也不能發生「劣幣驅逐良幣」，組織架構失衡的現象一定要避免。他希望各重要幹部能夠秉持大公，拋棄本位主義，共同為這項歷史任務負起責任。 馬英九說，國軍除了有形戰力之外，還要有高昂的精神戰力。 黃埔建軍以來，軍人樹立的風骨、廉潔、忠誠、守法重紀、不貪財、不怕死的精神與形象，一直是社會各界效法的典範，這種優良的傳統要繼續保持，進而發揚光大。 這些年來，偶爾發生軍人違法犯紀的事件，常聽到「軍人也是來自於社會，這些人受到了社會不良風氣的影響」的說法。未來，應該更積極的思考如何端正軍風，把軍人優良的風氣擴散、影響社會，重建我們社會正確的價值觀。 至於如何恢復優良的軍風，馬英九表示，首先必須要從首長、主管、幹部做起。 國軍高階幹部是國家的棟樑，是歷經千錘百鍊才有今天的階級和職務。所謂「己身不正，何以正人」。 所以國軍幹部更要嚴以律己，端正軍風，「正人要先正己，自清而後人清」，作部屬的模範，進一步做到「上行下效」，讓軍人有尊嚴，受到尊重，才會成為社會學習的楷模。 馬英九說，對於弊案，要有「不怕家醜外揚」的心理建設，尤其要有「主動發掘，明快處置，配合偵辦，對外說明」的實際作為。任何對弊案的包庇、縱容與掩飾，祇會使情況更嚴重及惡化。