副總統蕭萬長今天上午，出席「台灣競爭力論壇」週年慶，除祝賀該會成立週年生日快樂，並以「台灣競爭力新展望」為題，發表專題演講。 蕭萬長表示，「台灣競爭力論壇」成立時間雖不長，但卻對國內產生深遠的影響，他要表達最高的敬意，並期待論壇未來能對國家各項發展的願景，提供更多寶貴的建言。 蕭萬長說，進入二十一世紀，人類社會面臨了新的挑戰，包含人口結構問題、新興國家崛起與區域經濟、永續發展問題、知識化與資訊化社會及全球化的衝擊。 面對新的挑戰，全球各國家都在做全方位的自我檢討，與新的佈局。不只政經策略，包括科技、文化、社會等領域也跟著在調整。 蕭萬長表示，台灣也一樣，需要對未來發展願景做全盤規劃思考。同時，在政經策略上，我們需要提升國家競爭力，以期在全球競爭中可以脫穎而出，進而達成我們理想的願景。 什麼是「競爭力」？副總統表示，競爭力大師麥可波特 (Michael Porter)曾經提到，他在雷根政府時代，擔任白宮的「產業競爭力委員會」的委員。委員會在長達一年的時間中，居然無法對「競爭力」的定義獲得共識。 由於定義困難，現有的「經濟競爭力」衡量指標，經常只是關於局部面向的評估；比較完整的評估，是瑞士洛桑國際管理及發展學院 (IMD) 每年發表的「世界競爭力年報」，以及世界經濟論壇 (WEF) 逐年公布的「全球競爭力報告」。 它們基本上都是經由大量的統計資料，和訪問各國數以千計的國際企業菁英，評估他們本國各方面的表現，最後整合得出結論。 蕭萬長說，WEF於去年(2007)發布的全球競爭力評比，131個受評國家中，台灣排名為第14名，較前一年滑落1名，其中以「體制」、「總體經濟」、「勞動市場效率」、「金融市場成熟度」四分項表現較差。 而IMD於今年(2008)發布的2008世界競爭力排名，在55個受評的經濟體中，台灣排名第13名，較前年進步5名，其中在「經濟表現」、「政府效能」項目上成績不佳。 整體而言，台灣仍然保有一定的競爭能量，但是台灣的名次與多項指標皆落後於新加坡、香港之後，這是值得我們警惕的。 蕭萬長說，IMD、WEF觀點出發的國際評比的指標，僅能作為台灣提升競爭力的參考項目之一，台灣競爭力的提升應該回歸到願景戰略層次，以全球化趨勢、人民與社會需求為依歸。 他說，我們希望未來的台灣能夠成為一個小而美的幸福國家，一個健康安全的社會、開放多元的環境、富裕繁榮的經濟、永續均衡的環境、族群和諧的社會。 我們應該在這樣的願景下，來思考如何提升國家競爭力。我認為這是一種以人為本的戰略思考。 蕭萬長表示，在以人為本的思考之下，我們可以把國家競爭力視為一種「國家創造財富及獲得生活水準成長的能力」。 這種能力是來自於制度，也來自於每一個人，每一個個體。因為只有人的創造力，才可能帶來技術與制度的創新。也只有人，才可以知道什麼是我們想追求的理想生活型態。 蕭萬長說，在人本思考下，各種經濟與非經濟的產出，必須以滿足使用者需求的願望為目標。不能獲得人民的理解與支持，是不可能持續創新的。北歐國家的發展模式，就是值得我們參考的它山之石。 以芬蘭為例，從2002年以來連續多年被評比為全球「成長競爭力」第一，這對同樣規模不大、缺乏天然資源、及強鄰壓境的台灣而言，啟發很大。 芬蘭的長項不在雄厚金錢資本或大規模的工商活動，而在於人的品質；這也標示著，「人本價值」即將成為新世紀人類的追求目標。 蕭萬長說，傳統戰爭搶奪的是土地、財產、資源；而在知識經濟時代以及全球化時代，世界各國更努力在搶奪人才，因為人才是國家競爭力的根本。 他表示，日前他在總統府接見幾位來自新加坡的外賓，言談間他發現也瞭解到，何以新加坡在面臨快速的經濟變化時，能迅速地作出因應，主要原因就是他們有很好的人才，他們不斷吸收來自世界各國的優秀人才，政府許多政策也配合這樣的目標，例如移民政策等，因此他們的人才源源不絕，服務於政府與民間，所以在面對挑戰時，他們才能有效且快速地作出回應。 蕭萬長表示，長期以來，台灣的教育體系培養出優質的人才，這是支持台灣過去長期發展的主要動力，也是我們一直引以為傲的地方。不過，在面對新的時代，我們在培育、吸收人才的作法，必須與時俱進。 蕭萬長說，台灣必須運用更靈活的人才策略與技術能量，才能在差異化中取得領導地位。一方面，教育體系必須追上人口和產業結構的轉變，也需要重新思考現有的移民與留學政策，以及更積極打造能夠留住本土及海外人才的環境，方能提供支援我們產業未來發展的人力資源。 另一方面，像奈米、生物、資訊等高科技領域的科學進展速度，若單以台灣的人力資源，很難追趕上先進國家。因此，國際合作也是台灣人力資源應用的重要思考。 蕭萬長說，人才的養成不再只是學校教育的責任。我們要倡導終生學習、能量升級的概念，讓台灣人民在快速變化的環境中持續適應與生存，也是我們在全球化挑戰中，避免被邊緣化的關鍵。 蕭萬長也強調創新思維的重要，他說，十九世紀末，英國一位著名的物理學William Kelvin 爵士，曾經有斷言：「比空氣重的東西，要在空中飛翔是不可能的」。 結果在不久之後(1903年)人類就實現了首次飛行。因此，創新的思維與作法，以及向未來願景挑戰的企圖心，和技術創新一樣重要。不被常識所侷限，同時要讓科技創新與時代需求結合，才能帶來創新變革循環，這也是台灣要走的路。 蕭萬長認為，台灣下一波成長動能，一方面在於創新、差異化及跨領域結合的突破性思考。另一方面，由於資源與時間有限，必須以需求為導向，重新認識台灣擁有的強項，選擇聚焦在這些技術與服務能力的有效運用，以增加台灣在世界經濟中的附加價值，方能在全球產業價值鏈上，由被動者與追隨者角色轉型為創造者，找到新定位。 蕭萬長表示，開放多元的思考，才能帶來創新，不能侷限於既有的組織架構在想問題。當社會經濟結構轉變，將會出現新的社會組織形態，這些新興的社會力，也是創新力量的來源，例如愈來愈蓬勃發展的非營利組織(NPO)、非政府組織(NGO)以及新型態的社會創業者(SOCIAL ENTERPRISE)。 我們需要這些新的組織、個人共同參與，才能產出符合社會需求的創新活動。