總統馬英九今天上午，往前往行政院海岸巡防署訪視，在聽取簡報後，致辭肯定海巡署同仁在工作方面的努力。 馬英九首先對海巡署工作成效，及海巡同仁在第一線執法的辛勞付出，表達肯定及嘉勉。 他表示，20多年前他還任職行政院研考會時，當時行政院長指示應就成立海巡機構事宜進行研究，而海巡署自2000年成立迄今，8年來可說是貢獻卓著，無論是靖海專案、安海專案、對走私偷渡及毒品查緝等都有顯著的表現，令人讚許。 馬英九稱許海巡署對漁民的保護工作，特別是今年6月10日發生日本海上保安廳船艦撞沈我漁船「聯合號」事件後，海巡署行動可圈可點。 一方面海巡署基於保護人民的責任，在任何情況下都由最近定點提供援助，在第二次「全家福號」駛往釣魚台海域時，海巡署更出動9艘船艦，進駐距離釣魚台最近之處僅0.4海哩，讓只有50噸的「全家福號」在海巡署船艦的保護下，繞行釣魚台一周。 馬英九說，這是自1970年發生釣魚台事件後，中華民國政府的船艦第一次進入釣魚台領海宣示主權。事件發生後，經過外交部的謹慎處理，日本海上保安廳第十一管區本部長那須秀雄正式向我方表示歉意，並將聯合號船長釋回，相關賠償事宜也刻正進行中。 另一方面我方也呼應日相福田康夫的呼籲，以和平冷靜的方式來處理，而日本外相高村正彥也在電視上對我國作法表達肯定之意。 在整個過程中，海巡署表現良好，國安局蔡朝明局長特別贈勳王進旺署長，表達高度肯定，因為王署長秉持著不卑不亢、有理有節、軟中帶硬的態度來處理，使該案能和平落幕。 馬英九表示，海洋法和釣魚台是他過去研究的主題，競選總統時，他提出「藍色革命、海洋興國」主張。從歷史觀點來看，鄭成功當年能在台灣立足，與他的海上貿易政策有很大關聯，他的軍師陳永華足智多謀，深諳靈活運用海上力量來維繫鄭氏王朝的策略，當時每年有50多艘商船往來台灣。 中國大陸那時雖有海禁，但台灣仍和中國漁船進行海上貿易。由此可見，他們了解海運是台灣發展的根本，並用靈活開放、務實措施，讓鄭氏王朝所需資源能夠不虞匱乏。 馬英九說，我們必須開發海洋資源，並建立海洋事務相關制度，過去因為兩岸對立，以致全部海岸線由警總管制，全部處於警戒狀態，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。 在海洋生態保育上，大陸漁民越界捕魚、違法使用電、毒、炸魚等方式捕魚，海巡署要加強取締，以維護海洋資源永續發展，同時海基會也要儘速與對岸簽訂協議，共同維護海洋資源。 馬英九也同意，鑑於日後關於海洋資源開發、漁民保護、海洋環境保護、海上救難各項工作必定是越來越沈重，海巡署未來應該要適當地擴大編裝，不論是船艦或是人員。 特別是未來4至6年內我國將實施募兵制，對海巡署的人力將有影響，屆時如何吸引有能力的年輕人才投入海巡工作，也是未來的重要挑戰。 此外，關於我國和鄰近的日本、中國、菲律賓之間的海域爭端，馬英九也指示：任何國際爭端，應以和平方式處理。 馬英九勉勵海巡署全體官兵，在處理爭端時要站穩腳步並堅持幾項原則：首先是「主權在我」，其次是「擱置爭議」，在雙方都同意的情況下來進行，最後則是「和平處理、平等互惠、共同開發」。 馬英九表示，海洋法的精神在於大家能在和平的前提下，共同使用、共享資源。近來日本和中共達成東海共同開發的協議，十分難得。 40年前，歐洲北海各國對油田開發爭議也很嚴重，甚至還提交國際法庭仲裁，直到70年代，周邊國家達成共同開發的協議，1969年國際法院作成對「北海大陸架」案的判決，確立了文明國家間以「和平共享、共同開發」的原則來分享資源，迄今北海地區已經成為國際上重要的油田。 由此可見共同開發的重要性。北海油氣田已開採將近40年，其所生產「布蘭特」原油在石油市場中，屬於非常優質的油品。未來，他期盼我國與鄰近各國之間的關係也能朝這個方向來努力。 對於海洋事務日益繁雜，人力及裝備的需求也隨之增加，總統對此表示，海巡署應適度擴大編裝，以成為有執行能力的單位，並勉勵海巡署在未來業務執行上，除要注意執法的適當性，更要秉持公平及適當的原則。 此外，馬英九也指出，雖然行政院有組織再造方案，但他也提出應該要設置「海洋部」的構想，將事權分散的業務予以統合，並將該做而沒有做的事務，納入處理。對於鄰近國家而言，我國的海洋事務一定要有一個專責機關來統籌、規劃與執行，要有整體海洋政策的思維，更有效地妥善執行海洋相關業務，這樣才能使國家安全及人民福祉有更大的保障。