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中市開源節流穩健財政

台灣新聞網記者楊川欽/台中報導
2018.03.19
台中市於九十九年升格直轄市後,城鄉差距大,加上甫躍升台灣第二大城,各項建設亟待發展,為帶動台中均衡發展,台中市政府持續挹注經費,審慎編列預算,將錢花在刀口上,讓台中崛起。 台中市政府表示,市長林佳龍上任以來努力開源節流,至今已節省四百七十一億元,舉債空間也增加至三百九十六億元,人均負債更為六都第二低,目前台中市財政狀況持續樂觀穩健。 市府舉行市政會議,由財政局長林顯傾以「生活首都、財政穩健」為題進行專案報告,針對台中市預算、負債、財政因應策略等進行說明。 另,地方稅務局長陳進雄也針對稅收穩健成長、稅負公平合理、租稅環境友善等方面說明地方稅收狀況, 財政局長林顯傾表示,林市長上任後,積極開源節流穩健財政,至今已節省不少經費,從撙節數來看,一0四年、一0五、一0六年預算中,獲議會同意編列的賒借收入為二百零九億元、二百一十三億元、二百一十七億元,但市府實際僅借八十五億元、一百二十三億元、一百一十三億元,三年來共計節省三百一十八億元,加上一0三年也節省一百五十九億元,四年來已節省四百七十一億元。 除市府撙節有成外,再加上全國GDP成長,使得台中市舉債空間從一0三年底的三百二十一億元,增加至目前的三百九十六億元,可舉債空間不減反增,未來將做有效及充分的運用,使台中市各項重大施政建設計劃能夠順利推展,提升民眾生活福祉。 另外,目前台中市平均每人負擔債務為六都第二低,截至去年底止,台中市平均每人負擔債務三點一五萬元,低於高雄市的八點九七萬元、台北市的三點九萬元、台南市的三點四六萬元、新北市的三點三九萬元,僅高於桃園市的一點零三萬元,顯示台中財政穩定。 地方稅務局長陳進雄指出,台中市稅收穩健成長,近四年平均年成長率為3%,而欠稅清理率已連續四年六都第一;針對稅負項目,台中去年地價稅占總稅收比為六都最低,而房屋標準價格也是六都最慢調、調最少的城市;市府並透過提升行政效率、強化服務品質、擴大服務層面等,讓台中租稅環境更加友善。 林佳龍表示,台中財政目前看來仍然穩健,現在雖然是建設高峰期,但台中在六都的人均負債為第二低,實際借款金額也是六都第三低;而這幾年市府大膽取消部分保留項目,能省則省,至今已撙節四百七十一億元。 舉債空間也從他剛上任時的三百二十一億元,增加至目前的三百九十六億元,這和GDP成長及市府財政能力提升都有關係;另外,市府並沒有單靠賣地維持財政平衡,像這幾年所標售的重劃區抵費地較少,讓地產可以隨著都市發展讓市庫運用。 林佳龍指出,市府秉持著創造性財政理念,提升預算效益,他認為不能一味追求市府存款的增加,而是應適當的使用及投資,才能為市民帶來幸福、促進城市發展,並形成良性循環,創造效益。 市府指出,台北、高雄分別於五十六年、六十八年升格直轄市,長期獲得中央豐沛資源挹注,而台中九十九年才升格,縣市合併後,城鄉差距大。 尤其,台中市甫晉升第二大城,正值台中崛起的關鍵時刻,包括二0一八台中花博、二0一九東亞青運、二0二0世界蘭花展覽與會議等大型活動與賽會,及南山截水溝、水湳智慧城、綠美圖、智慧營運中心、大車站計畫、山手線環狀鐵路等大建設都在如火如荼進行中。 台中正處於大建設階段,要把過去沒建設到的,現在都補回來,台中已借款金額不若北高多,而可舉債上限額度一千四百八十九億元,又較台北市的四千二百六十三億元、高雄市三千一百一十六億元,明顯偏低許多,無法因應建設需求,顯示「公共債務法」相關規定對台中並不公平,期望中央修正「公共債務法」六都舉債上限額度分配比率,以落實北、中、南均衡發展。 市府指出,針對各項建設,市府也積極爭取中央補助款、努力開源,林市長上任後,自一0四至一0六年所爭取到的中央補助款近四百六十九億元,並積極爭取中央前瞻基礎建設計畫補助,在軌道部分,包括大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸到彰化等案均已納入,分別爭取到中央約三百九十一點四四億元、三百八十一七點一五億元、六十九點四八億元補助,透過與中央的合作,不僅不會造成台中財政沉重負擔,還可強化大台中整體競爭力,另外,市府也鼓勵民間參與公共建設,不僅能節省市府公共建設經費,更能提升公共服務水準。 針對預算編列著重的方向,市府表示,教育與社福是市府應一肩扛起的責任,林市長上任後,教育科學文化與社會福利預算逐年增加,在一0七年總預算中,歲出為一千二百九十六點八三億元,教育科學文化支出占總預算39.82%,編列五百一十六點四四億元,主要項目包括老舊校舍改建、舊東勢高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領航計畫青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。 社會福利支出則占總預算14.3%,編列一百八十五點四七億元;針對關懷照顧長者部分,市府編列了長照十年計畫、社區照顧關懷據點、托老一條龍、長青學苑及快樂學堂等經費。
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