日前巴拿馬與中國建交，面對中國的挑戰，台灣如何要走向國家正常化與國際，市長林佳龍表示，人民已經用民主的方式，決定台灣是個主權獨立的國家，而且符合土地、人民與主權等國家組成條件，他提出「知中」的主張，認為兩岸交流時應平常心、不卑不亢，自然水到渠成，二０一八台中花博、二０一九東亞青奧等重大活動，均會邀請中國參加，至於是否特赦前總統陳水扁有其要件，他尊重總統的職權，相信蔡英文總統體發揮政治智慧，化解社會對立。 市議員何敏誠於市政總質詢表示，與中國大陸溝通往來，市長林佳龍提出「知中」的觀點最中性，他給予肯定，並詢問林佳龍對於台灣要走向國家正常化與國際，以及特赦前總統陳水扁的看法。 林佳龍表示，在台灣已民主化的情況下，探討台灣是否為獨立的國家，一定要把人民放在最重要的位置，而人民已經用民主的方式選出總統、國會議員，並經過政黨輪替，決定台灣是個主權獨立的國家，而且就土地、人民與主權的國家組成條件，台灣都有符合。 然而身為台灣鄰居的中國，卻一直要求國際不能承認台灣，但實際上其他國家承認與否，並不能決定是台灣是否為一個國家，而台灣目前不是一個正常的國家，因此他也盼推動國家正常化，而除了國際關係外，另一個就是內部認同的問題。 台灣已經走過民主化的過程，回過頭來看台灣的國際地位，其實是最符合實際及國家的利益，許多人受到過去威權統治時代的觀念來看這個問題，自然會有情緒性的反應，現在網際網路全球化時代，年輕人沒有接受洗腦教育，接受各方資訊，態度自然更為開放。 林佳龍說，台灣不須跟著中國起舞，不用陷入中國提出的一中或九二共識等特定名稱，因為定義權是在中國身上，如果台灣接受的話，就會沒完沒了，因為中國態度一直在改變，而沒有放棄併吞台灣，就拿這次巴拿馬與台灣斷交的事情來說，他不認為台灣接受一中或九二共識，就會有邦交國，反而成為中國的附屬國，自然無法與其他國家建立國與國的關係。 「台灣不是香港，台灣就是台灣」，這部分經過社會討論後，已有很大的共識，但是無法簡單名稱就為台灣找到出路，或是找到兩岸和平的鑰匙，不應過度簡化，同時不受迷霧障礙的遮掩，才能看清楚問題的本質。 議員何敏誠建議市長林佳龍可邀請中國參加二０一八台中花博、二０一九東亞青奧等兩項重大活動，向中國伸出友誼之手。 林佳龍表示，台灣身為世界村一份子，將誠懇邀請中國參加活動，東亞青奧是東亞奧林匹克委員會所舉辦，中國與中華奧會均為會員，而台中花博於二０一九年四月二十四日閉幕，隔日北京花博(世園會)也將接續舉辦，盼能彼此交流、連接，對雙邊都有利。 林佳龍表示，瞭解中國的政治體制與決策過程很重要，而雙方交流時應平常心、不卑不亢，不要政治化，自然水到渠成，不需敲鑼打鼓，這反而讓中國緊張，現在中國在辦十九大，在領導權替換的過程，年底前外交上面自然會比較強勢，但可持續出橄欖枝。 至於談到特赦前總統阿水扁的問題，林佳龍指出，特赦有其要件，也是總統的職權，陳水扁的國務機要費是歷史共業的問題，至於龍潭購地案現在也逐漸釐清，現在已經不是處理法律解釋的問題，而是總統蔡英文身為國家的領袖，如何發揮政治智慧，以化解社會對立，應尊重蔡英文的做法。