行政院院會，今天進行三項報告案，包括「我國參加2008北京奧林匹克運動會培訓及相關事宜」、「國民年金籌辦情形」、「勞工保險年金專案」。 並通過三項討論案：「人類胚胎及胚胎幹細胞研究條例」草案、「國立高級中等學校校務基金設置條例」草案、「民法物權編」部份條文修正草案及「民法物權編施行法部分條文修正草案」。 院長劉兆玄表示，國民年金法修法通過，確定廣大農民可繼續參加農保，毋須強制參加國民年金，參加國民年金的勞工也不必急著請領勞保老年給付，不僅回應農民與勞工的心聲，更確保制度能如期順利實施，而勞保年金制度的完成，將使勞工朋友因此獲得更完整充分的長期生活保障，我國的社會安全制度也將繼全民健康保險開辦後，正式邁入全民保險的新時代，這兩項法案可以說是具有跨時代的意義。 劉兆玄同時指示，內政部及勞委會把握有限的時間，充分協調相關機關全力做好各項籌備工作，讓制度如期上路，尤其應該積極向勞工、農民及一般民眾宣導說明，讓民眾了解制度的內涵與自身的權益。 至於開辦勞保年金所需增加的經費及人力，劉兆玄也指示行政院主計處及人事局本精簡原則全力加以協助。 劉兆玄說，我國人口正快速高齡化，他之前已指示經建會以國民年金制度為基礎，將目前相關社會保險做必要的整合銜接，其可能的潛藏債務問題及因應對策亦應及早規劃，使制度能永續經營，他並指示經建會邀集內政部、勞委會、財政部、行政院主計處等相關部會及民間專家學者，儘速研議提出具體規劃，並請蔡政務委員勳雄督導。 劉兆玄表示，這次國民年金法及勞工保險條例修正，在內政部廖部長與勞委會王主委的奔走協調，以及立法院的支持下，順利完成三讀，他要再一次感謝立法院長王金平與全體立法委員，並對內政部及勞委會相關同仁表達肯定。 2008年北京奧運即將舉行，劉兆玄也就開幕典禮我代表團進場排序事，指示體委會向國際奧會及北京奧運組織委員會溝通，以維護我方權益。 並於奧運期間成立代表團北京應變小組，同時由陸委會籌組國內應變小組，以因應及處理奧運期間可能發生之緊急突發狀況。 針對「人類胚胎及胚胎幹細胞研究條例」草案，劉兆玄表示，基因科技從全世界第一隻複製動物桃莉羊的誕生，已可預見複製人類的可能性，胚胎幹細胞研究在醫療潛能上的正面效果令人振奮，但其背後卻隱藏著必須審慎思量的倫理、生命法益、文化、社會等層面諸多的疑慮與爭議，成為各國必須面臨的重要課題。 為兼顧促進科學發展與社會倫理秩序，今天所討論通過的「人類胚胎及胚胎幹細胞研究條例」對於胚胎幹細胞研究之管理，採「合理禁止」與「有效管理」併行的策略，對我國生物醫藥科技發展、疾病治療技術之創新，將有積極正面的助益。 劉兆玄說，行政院衛生署已在91年8月27日公告「胚胎幹細胞研究的倫理規範」，但最後還是要訴諸立法，他並指示衛生署在本草案送請立法院審議後，加強與立法院各黨團溝通，俾能早日完成立法。 對於今日通過的「民法物權編」及「民法物權編施行法」部分條文修正草案，劉兆玄表示，民法物權編是攸關民眾財產及交易安全的民生根本大法，自民國19年施行以來已逾70年，現行規定與現代化財產關係及目前社會經濟環境的現況有相當的落差，徹底翻修勢在必行。 這次草案如完成立法，將可促使物盡其用，活絡社會經濟發展，他並指示法務部積極與司法院、立法院朝野團溝通，儘速完成此一重大民生法案的修法工作，同時也指示內政部預擬地政登記配套措施，做好相關準備工作。 劉兆玄也就卡玫基颱風造成中南部嚴重災情表示，卡玫基颱風侵台，風不大卻帶來超大豪雨，造成中南部地區重大災情，他在2天內共勘查了12個受災點，也看到了許多亟待行政團隊努力的地方。 劉兆玄說，維護人民生命與財產的安全，是任何政府應列為施政最優先的項目，台灣在921地震後，地層、地質受到嚴重的破壞，加上地球暖化，全球氣候變遷，全世界許多國家都遭遇到他們意料之外的災害。 劉兆玄表示，水可以載舟，水也可以覆舟，每一次颱風災害最大的常常不是風，而是水，所以「治水」工作，必需用全新的思維與方法，重新考量設計，才能長治久安。 他指示相關部會在時效內完成各項檢討，決策前應多聆聽專家的意見，思維上也要用更創新、更大膽的思考做為未來標本兼治的治水計畫，目前還有一些災後工作待完成，包括民眾維生的水電、道路、橋梁還有未完成的部份，各相關單位不能放鬆，務必儘速完成。 劉兆玄說，依據中央氣象局預報，目前在臺灣東方海面上有低氣壓逐漸增強，未來有可能形成熱帶性低氣壓或颱風，請中央氣象局確實掌握動態，隨時發布最新消息，務必將預報或監測資料傳達到各級政府，以利採取適當的因應措施。 劉兆玄說，針對卡玫基颱風所帶來嚴重的災情，政府各相關部門應記取教訓，事先加強各項防救災整備作為，這次的救災還是有很多鬆散的部份，有些部份需要事後再加以檢討。 劉兆玄提醒行政團隊絕不能再重蹈覆轍，尤其經濟部、內政部及地方政府針對此次淹水嚴重的地區，應找出真正淹水的原因，儘速採取補強措施，把未來的災害降到最低。 劉兆玄也指示，蔡勳雄政委主持的專案小組要積極進行，本週一檢討會提到的重要數據跟報告，相關單位應如期提出，作為進一步研議的基礎。 劉兆玄說，針對卡玫基颱風所帶來嚴重的災情，政府各相關部門應記取教訓，機先防制地加強各項防救災整備作為，絕不能再重蹈覆轍，尤其經濟部、內政部及地方政府針對此次淹水嚴重的地區，儘速採取補強措施，務求有效防範颱風豪雨的侵襲，減少災害的發生。