近年來人口結構快速老化，台中市老年人口未來十年推估成長一點七倍，台中市政府率先推動「托老一條龍」、「721政策」，並呼應中央「長照2.0」計畫，從原有長照1.0的八項服務，擴大服務項目至十七項，前後延伸至預防及安寧服務階段，並放寬服務年齡，同時擴增社區整體照顧模式，推估有六萬八千三百八十三需求人口受惠，市長林佳龍表示，期盼台中模式成為典範，並推廣到全國。 市府召開市政會議，由社會局長呂建德進行「台中市長照十年計畫2.0規劃情形」專案報告。他指出，台中市未來人口推估呈現高齡化、少子化的倒金字塔趨勢；老年人口未來十年推估成長一點七倍；未來三十五年成長將近三倍，家庭結構轉變導致家庭照顧者負荷沉重。 為因應人口老化問題並減輕家庭照顧者負擔，市府整合中央長照2.0政策，從原本長照1.0的八個服務項目，擴大納入失智症照顧、原住民地區社區整合型服務、小規模多機能服務、家庭照顧者支持服務、社區預防性照顧、預防失能或延緩失能照顧等，並結合衛政系統，延伸至出院準備服務及居家醫療，服務項目增加到十七項。 除增加服務項目外，市府並將服務對象擴大納入五十歲以上失智症者、五十五至六十四歲失能平地原住民、四十九歲以下失能身心障礙者、六十五歲以上僅IADL失能的衰弱老人等；推估服務對象將增加二萬一千七百一十人，達六萬八千三百八十三人受惠。 林佳龍表示，長照2.0是總統蔡英文針對高齡化社會的重要政見，台中市也推動「托老一條龍」、「721政策」，副市長林依瑩也曾向中央建議，希望給地方更彈性的老人政策試驗空間，滿足在地需求，讓台中經驗成為示範城市。 林佳龍指出，台中長照模式在中央政策基礎上，發展出符合市民需要的方案，托老一條龍、721政策等，著重「預防照顧」，對年長者的照顧，不只在於臥床照顧，更需做到預防醫學及活耀老化、健康促進，如長輩都能生活自理，家人也會較輕鬆。 因此，長照2.0政策目標，是要改變被照顧的人比例，將多一點社福資源，投入在預防階段，就能減少後端醫療健保及長照支出，形成良性循環。 此外，以人為對象的照顧服務，難以測量所需支付費用，如果以月薪取代時薪制，讓受照顧者得到更好的照顧，也能給予照顧員更多的保障。 另外，政府應更重視民間腳色，導引更多年輕人投入照顧產業等社會企業，不但讓閒置的人力重回職場，也創造更多工作機會並帶來更多創新活力。 林佳龍表示，台中市明年起推動老人健保排富政策，將省下的經費投入托老一條龍及長照等政策，讓整體社福資源運用效率更高。健保制度是盡公民責任，每個人都交保費，也較符合社會公平正義。 副市長林依瑩表示，林市長上任後，提出托老一條龍、721計畫，台中市長照服務已率全國之先，其中照顧服務員的培力非常重要，以往照顧服務員九十小時培育課程，由於現有薪資及勞動條件不佳，能投入照顧領域者有限，市府已成立工作坊及進行翻轉教育，以建立照服正確觀念，提升專業技能，上完課就能具備實作能力，同時，將薪資改為月薪化，並打造未來創業機會，讓照顧服務員，服務幾年後，也有機會創業。 林依瑩說，將長照服務發展成為社會投資型的社會福利，從照顧員人才培育、薪資到未來創業，形成社會企業，未來不僅靠政府來支付照顧費用，而是民間也能自費，一起發展長照服務，期盼一０八年能達一千位照顧人力，甚至翻倍成長。 圖說：市長林佳龍主持市政會議。（台灣新聞網記者楊川欽／攝）