台中市議會於二十三日通過一０四年度台中市第一次追加預算一讀會，歲出淨追加六十二億九千多萬元，將用在路平專案、托育一條龍、銀髮族假牙補助等民生相關的重要政策，市長林佳龍表示，今年度預算已在去年編列，為推行新政，他在既有基礎上追加預算，未來舉債額度一定不會超過前幾年的舉債數目，並逐年遞減。 台中市政府主計處長蔣建中指出，一０四年度歲出淨追加 六十二億九千二百六十八萬八千元，其中「經濟發展」編列三十四億一千二百四十五萬五千元，佔百分之五十四點二三為最高；「社會福利」編列十二億三千九百五十九萬六千元，佔百分之十九點六四次之。 「教育科學文化」編列九億七千四百二十八萬六千元，佔百分之十五點四八為第三。追加（減）預算案通過後，歲出總預算數達一千一百九十八億四千八百六十七萬三千元。 蔣建中說，此次追加預算主要包含：路平專案六億二千四百萬元、道路橋樑養護六億元、托育一條龍育兒津貼六億九千二百八十四萬元、六十五歲以上銀髮族假牙裝置補助二億一千五百六十萬五千元、高中職均優質化前導計畫五千萬元、國民小學高年級英語提升方案四千七百三十五萬三千元等，都是與民生相關的重要政策。 台中市財政局長林顯傾表示，一０四年度歲入淨追加四十五億八千七百二十九萬七千元，其中「稅課收入」追加二十八億三千零五十五萬元為最多，其次為「補助收入」追加十三億八千六百三十六萬七千元，其餘還有平均地權基金補助一億四千一百四十一萬六千元、捐贈及贈與收入六千九百零五萬八千元、港務公司盈餘分配超撥五千萬元等，追加（減）預算案通過後，歲入總預算數達九百九十一億八千八百四十三萬三千元，而歲入歲出差短的十七億五百三十九萬一千元，以賒借收入籌應。 大會市議員發言踴躍，包括張廖萬堅、陳淑華、李天生、陳世凱、賴佳微、曾朝榮、吳敏濟、何敏誠等市議員表示，前後任市長交接，政策方向必定有所差異，因此必須追加預算，兌現選舉時的政見；此次追加預算編列路平專案、擴充清潔人力，以及嬰幼兒托育、低收弱勢補助、銀髮族假牙補助等，都與人民生活福利息息相關，另外還有二０一八國際花博、二０一九東亞青年運動會等延續性政策，應予以通過。 謝志忠、蔡雅玲、何明杰等市議員也表示，此次歲出追加預算與往年相比，並非最高，且多為經濟發展、社會福利、教育文化等民生相關措施，歲入追加預算估計也合理，應於一讀會通過，送交各委員會逐條審查，發揮議會監督功能。 但楊正中、陳成添、黃錫嘉、張立傑、顏莉敏、黃馨慧、朱暖英、李中等市議員則指出，依據預算法第七十九條規定，追加預算須符合依法律增加業務、依法律增設新機關、重大事故經費超過法定預算、依法律補列追加預算等四項規定，認為這次追加的部分預算編列不符合原則，需要重新檢討。 楊正中舉例指出，農業局追加文具、影印、出席費等，新聞局追加預算購買相機、筆電等公務設備，社會局追加休假補助預算等，建議退回此次預算案，重新檢討後再依法提出。 社會局表示，休假補助是中央補助款，並非由機關編列追加的人事費，因為中央核定時間無法配合預算編列期程，僅能以追加減方式辦理，歷年皆以此方式編列。農業局相關費用同樣為中央核定補助款，亦因農委會核定時間較晚而辦理追加預算。 新聞局也指出，這次追加預算是將中央獎勵金及補助款納入市府預算中，讓市議會了解並監督市府預算；去年十月市議會已閉會，因此市府配合中央補助款時程，並無機會辦理追加，只能在今年度，依照台中市促參獎勵金支用原則提出追加案，廣電補助金則歷年均以此方式辦理，其中並未編列議員所指的旅費。 張立傑、朱暖英、李麗華、賴順仁、范淞育等市議員則關心歲入追加編列是否確實符合估計，以使用牌照稅為例，歲入追加二億元等同於台中市在下半年內須增加二萬部車輛。 地方稅務局回應表示，今年一月一日起，身心障礙者使用牌照免稅規定已經修法，同戶籍親屬超過二親等以上者恢復課稅，且排氣量超過2400cc以上需課徵超過稅款，稅收將增加約九千七百萬元；此外，今年四月一日使用牌照稅開徵車輛數、稅額均較去年成長，因此追加歲入預算二億元。 顏莉敏、陳成添、劉士州、吳瓊華、羅永珍、李榮鴻、蘇柏興等市議員則要求市府提高社會福利預算，將經費重新安排後，更符合民眾需求。 林佳龍說，過去他擔任立法委員時，曾提案修法公債法，臺中市應加六百多億元的舉債額度，但目前已用掉超過一半以上，可舉債額度僅剩二百多億元；他承諾未來舉債額度一定不會超過前幾年舉債數目，並逐年遞減，除了開源，更要節流。 林佳龍也表示，今年度預算已在去年編列，因此他重新審視各項政策，在既有基礎上追加六十二億元，推行新政，議員的把關，市府一定尊重。 一０四年度台中市第一次追加（減）預算最後由議長林士昌宣布通過一讀會，將送各委員會依法審查。