台中市長參選人林佳龍推出「三好一公道社會住宅」政策，他並宣示在他任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及就業，並發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。 林佳龍召開記者會提出住宅政策，邀請到前經建會主委也是台灣智庫榮譽董事長陳博志、積極參與巢運的德明財經科技大學不動產投資與經營學位學程副教授花敬群、工業區廠商協進會理事長張光瑤、太平工業區理事長謝讚丁以及青年創業代表「好伴」共同工作空間創辦人張珮綺共同參與。 有關推動社會住宅遇到的最大問題，土地哪裡來？林佳龍指出，胡志強擔任台中市長十三年進行大量的土地重劃，市府持有大量抵費地，理應好好運用，然而胡志強卻大量販售抵費地給財團，累計至今，原台中市區賣出的抵費地已達六十一億元。 其中單單字七期就賣掉三百五十億元，他在當選市長後，會優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心的居住環境，又讓市府繼續持有產權，保住土地價值，對照胡志強的行為可說是「賣地讓財團蓋豪宅」，他的使用抵費地方式可說是「養地讓人民住好宅」。 林佳龍並舉例，教育部學產地約二十七公頃、國防部及財政部可供社會住宅用的土地約七點四七公頃、再加上其他國有財產署擁有之適合興建社會住宅的「公有非公用土地」，至少有二點二七公頃，就達到三十八公頃以上，更別提還有台糖土地及上述的抵費地，用於興建社會住宅絕對綽綽有餘。這也是台中比其他四都更適合興建社會住宅的條件。 林佳龍說，今天提出的是社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色。 另外並有二個重點：租期延長為五年一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。 林佳龍用數據指出台中目前的房屋有三高現象，第一、高空屋率：原台中市住宅存量近百萬戶，空屋率高達百分之二十以上，全台最高，代表閒置空間多且利用度低。 第二、高自有住宅率：八成的市民擁有自己的住宅，甚至一人擁有多戶，但仍有二成的市民，沒有自己的住宅；第三、高房價：根據房產業者的統計，這十年來台中的房價漲幅已超過百分之九十，根據民調數據顯示，有百分之七十七的人認為大台中房價太高，百分之六十一點八認為所居住的行政區房價太高，更有百分之七十四點三買不起台中房子，相較台中房宅三高現象，有住屋需求者卻買不起房子的人而言，看著有房產的人財富不斷增值，自己卻只能望屋興嘆。 其相對社會剝奪感更加強烈，依據內政部的「社會住宅調查需求」，台中至少三萬戶以上有住宅需求，若再加上在大台中地區進出的就業與就學通勤人口，需要在台中居住的人數將更多。 林佳龍指出，社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具，OECD國家平均有百分之十，在亞洲，香港有百分之二十九，韓國百分之六點五，日本百分之六點一，台灣卻只有百分之零點零八，台中胡志強執政十三年則是一間也沒有，也就是零的社會住宅。 林佳龍說，興辦社會住宅除了達到居住正義、照顧弱勢外，對一個城市發展而言，更具有以下三大意義：一、發展以公共運輸導向的社區開發TOD：效法先進國家，規劃沿著捷運或重要交通節點附近蓋社會住宅，有如日本山手線，交通運輸拉到哪裡，社區就蓋到哪裡，即使原來是小站，蓋了住宅就變大站，新社區聚落就逐漸形成。 二、都市再生的戰略手段：尤其對台中市的舊市區而言，政府將結合都市更新計畫，採取包括購置閒置土地等方式，或是進行容積率移轉，鼓勵業者興辦社會住宅，為舊市區創造新價值、產生新機能。 三、以勞工與青年為目標，留住社會競爭力：研議由工業區出地、市政府出錢，以及學校出地、市政府出錢等方式來興建住宅，將勞動力與青年留在台中，「讓候鳥變留鳥」，興起「移居！來台中住好宅」運動。 林佳龍認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色：第一是租期為五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。 第二個特色，則是具備「1+1」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民對於托老托幼的需求殷切。 因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。 其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。 其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。 此外，台中共有十四個生活圈，因此社會住宅的興辦也會配合生活圈的概念來推動，與在地特性、生活機能密切配合，才能有助於當地市民的需求，而各工業區附近，不少藍白領勞工其實都有租屋需求，因此也有興辦的優先性，別讓台中市民再長途跋涉呷頭路，是他上任後的重要目標。 為確保市民的居住權益，林佳龍當選後也將推動「台中社會住宅自治條例」，讓「財源法定化、興辦及管理機制明文化」、讓社會住宅的規劃更貼近市民的生活與需求。 林佳龍也表示，房價過高，生活預算就不可能合理，一個分配失衡的城市難讓年輕人有餘裕從事創業與創意的工作。他以日前台大社會系教授曾嬿芬的投書為例，德國柏林在二○○六年被聯合國文教組織（UNESCO）指定為設計之都，今年則被美國報紙選為推薦年輕人必去的第一名歐洲城市，就是因為柏林的住屋九成供出租，且租金上漲有控制，官方有租金行情網供查詢。 因此柏林市中心的租金只有倫敦的三分之一，生活預算很合理，胡志強在台中主政十三年連一間社會住宅都沒有完成，儘管近期因為巢運及社會壓力，也喊出要蓋社會住宅，但按照其規劃，未來四年內台中市最多提供二百戶社會住宅，對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。 林佳龍補充，儘管胡志強最近提出「住宅租金補貼」政策，但很多人質疑是「看得到、吃不到」，他當選市長後，將發揮執行力，在興建社會住宅階段優先推廣「住宅租金補貼」，不只是畫大餅，讓有需要的人受到幫助，也將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅有豪宅，也有好宅。 前經建會主委陳博志提到，住宅政策必須當作整個都市、國家經濟政策的核心。多數的人一輩子賺的錢幾乎都是花費在買房上，他提到，第一、社會住宅要讓人民除了買房外，增加另一種選擇。 其次，整個社會住宅要配合各種公共設施、讓市民生活便利，讓人才來台中發展，也將帶動台中的經濟發展，第三，土地應該有長遠規劃，藉由交通跟住宅規畫的方式，讓未來台中形成「多中心」的發展，因各區域的建設而更加繁榮。 德明財經科技大學不動產投資與經營學位學程副教授花敬群則表示，林佳龍市長候選人提出的政策是福利政策，也是都市發展、產業政策，讓他為台中人感到幸福，住宅政策本質上是福利與都市政策，並非打房政策，理想的住宅政策要可引導公私住宅資源有效利用，創造經濟價值與活絡相關產業活動，這也是政治家才能提出的胸襟與態度。 花敬群指出，相信有胸襟的市長，才能夠用量來思考產業的發展，要蓋能夠住得起的房子，將勞工青年吸引到台中，吸引人才創造需求，才是都市未來的象徵，更是目前台中非常迫切需要創造的價值。 林佳龍表示，未來台中的社會住宅除了一般的設備條件，也將會促進社區的生活機能，增加托老托幼的機能，讓住宅不是冷冰冰的水泥大樓，讓市民促進社區互動，具有居住的溫暖。 圖說：林佳龍（中）說明他的住宅政策。（台灣新聞網記者楊川欽／攝）