第一屆第七次議會今天進行市長施政報告，高雄市長陳菊表示，縣市合併以來，市府致力縮短城鄉差距，提昇高雄國際競爭力，打造高雄成為台灣新經濟櫥窗—「亞洲新灣區」，而各區域落實的市政建設，以生態、經濟、宜居、創意、國際為主軸，市府團隊企盼在建構幸福高雄的同時，議會預算亦能大力支持，共同攜手實現高雄美麗新願景。 陳菊表示，近年來，高雄躍升為生態宜居城市全民有目共睹，豐富多元的濕地面積，由合併前15處增至21處，639公頃增加至968公頃，成長51％。 而合併至今，大高雄地公園綠地開闢率已達72%，每位市民平均享有10.93平方公尺的綠地，為五都之冠；發展綠能高雄刻不容緩，高雄獲太陽光電裝置同意件數，連續兩年全國排名第一，整體環境的評比，經過三年的努力，102年高雄市整體的環境力已經前進到五都排名第二。 汙水用戶接管率是城市重要的基底建設，短短三年內，市府團隊將汙水用戶接管率提升到50%，不僅如此，5座滯洪池的完工，新增了238萬噸的滯洪量，是合併前的23倍，整治區域排水護岸約58公里、疏濬長度約498公里。 在公共運輸達成38區，區區有公車，而旗山、岡山、鳳山、小港四大轉運站，縮短城鄉交通落差，至102年底，公車運量整體提升到4677萬人次，增加幅度為16.5%，在102年公共運輸總運量達到1億748萬人次，較96年捷運未開通前增加超過2倍。 陳菊說，高雄市的長輩居家服務的服務量是居全國之冠，新增老人服務據點共40處，兒少福利設施共20處。 而高雄市友善的自行車環境獲得國內外一致稱讚，公共腳踏車租賃系統，由啟用初期的20座增加至159座，成長8倍，至今累積使用人次已突破400萬人次。 而自行車道的闢建，也由合併初的464公里增加至650公里，成長40%。此外，為提供偏遠地區居民書香無縫接軌的服務，全市四百多萬本的館藏，有專屬的物流車隊，在7年內，興建楠仔坑、左新、小港、澄觀、大東藝術圖書館、大寮中庄等6所新圖書館，今年還有5座圖書館將陸續完成。 她表示，從100至102年，重大民間投資額將近1232億，新增就業機會 3萬9千747人，高雄積極招商促成產業轉型，97年高雄軟體園區落成後，市府結合駁二藝術特區的優勢，促發產業群聚效應，數位內容廠商自99年開始大幅成長，至102年底，新增廠商累計達到88家，新增5000多個就業機會。 而在港市合作、中央與地方共同合的架構下，高雄展覽館已於102年底落成，市圖總館、水岸輕軌、海洋文化及流行音樂中心、旅運中心亦將逐年完工。 合併後，高雄市一級產業的整體產值逐年成長，整體產值成長52億，成長約18%，其中，農業成長17億，漁業成長35億，市府持續投入農漁發展預算，不僅為市民民生把關，也讓一級產業能永續傳承。 豐富多元的大高雄文化資源，吸引國內外人潮的湧進與關注，售票性質參展及藝文活動，回饋到文化創作者身上，展現高雄市扶植創意人才、擴大藝文人口的成就。 合併三年來，藝文活動舉辦場次提升到9千765場，成長31%，參與人次提升到3千9百萬人次，成長超過1倍，就連駁二與大東參觀人次年年升高，而「拍片支援中心」也陸續支援《拔一條河》、《KANO》、《山豬溫泉》，皆廣受好評。 高雄積極達成國際上的能見度，擦亮城市品牌，除了開拓國際及兩岸航班航線，增加263航班，成長37%、航點數增至36航線，成長80%外，更推動國際郵輪母港，停靠高雄的郵輪數，由100年的13艘增至102年19艘，郵輪旅客數由100年兩萬四千人次，成長至102年的近五萬人次。 今年十月起，嘉年華郵輪集團的公主郵輪「太陽公主號」亦以高雄為母港，另麗星郵輪將帶來約六萬名觀光客及創造超過2億元商機，再加上去年11月高雄港務公司的「高雄港埠旅運中心」正式動土，高雄郵輪母港的前景值得期待。 她表示，今年高雄命名為觀光會展元年，繼成功舉辦2009世界運動會後，高雄成功舉辦2013亞太城市高峰會、世界烈酒大賽等及全台灣為之瘋狂的黃色小鴨，高雄四、五、六月各大型會展活動於高雄展覽館辦理，首檔4月的「2014台灣國際扣件展」， 5月的「台灣國際遊艇展」，6月有港務公司舉辦的「亞洲郵輪論壇」，足見高雄的會展發展值得期待。 此外，針對高雄各區市政建設成果，對於莫拉克災區的重建上，治水防洪建設、道路橋樑建設、文教休閒建設上大有成效，對於莫拉克災區，四年多來市府已執行895件工程、總經費約82億元。 在北高雄生活大區上，極積進行生態觀光建設，茄萣嘉賜公園、燕巢西燕公園、阿蓮青年公園，湖內保生公園也陸續完工開放，而蚵仔寮曾獲「十大經典魅力漁港」網路票選第一名，市府投入約5千萬元經費，進行蚵仔寮漁港主題公園、南側海堤廣場，及典寶溪南岸景觀三項工程。 北高雄治水防洪建設，除開闢滯洪池、整治阿公店溪、復育茄萣海岸線等，並在產業建上，進行興達、彌陀、梓官漁港的各項設施改善工程，期許整建蚵子寮觀光魚市，提升觀光魚市場的環境。 在大鳳山及雙港運籌加值區，市府針對鳳山區瓶頸路段推動的「鳳山攏五通」計畫，南進五街、鳳誠路、三光街北段、永和街、文雅東街，已打通開放通行。 而繼去年山仔頂、獅龍溪滯洪池陸續完工後，鳳山溪整體水環境營造計畫有效調節鳳山溪與後勁溪流域排水，改善鳥松、大寮區、仁武等區的淹水問題，提升鳳山溪水質並且於林園海岸進行復育及景觀改善工程，以厚培海堤、綠化景觀，林園公12海洋濕地公園，亦已於1月完工，同時保育園區內的生物，兼具環境教育及生態旅遊的功能。 陳菊表示，在議會近幾年的監督下，市府與市議會共同合作，在預算盡可能的樽節，市府量入為出、錙銖必較，已經符合議會要求，讓舉債不超過120億，更連續四年採取減支措施，刪減經常門經費達30%，員額精簡亦從5%提高到7%。 高雄市102年歲入決算達成率，初估達到99.3%，若扣掉中央補助收入短收30億的影響，102的實質歲入達成率高達102%；而102年的歲出決算數，也比預算數減少43億，顯示預算控管得宜。 由於102年度收入達成率較高、支出減少，因此舉債數也往下降，原本須舉債135億元，實質舉債數是115億，減少20億，即市府達成所承諾的「每年舉債減10億」之外，又更進一步的減少舉債，顯示市府有良好的管控紀律，財務收支已大幅改善。 103年度，市議會刪減市政府總預算57億，並決議由市府自行調整刪減歲出54億1268萬元來達成平衡。在如此鉅大刪減額度下，市府決定優先保留有關市民生命財產安全的急迫性項目，如防洪治水預算；及法定社會福利支出，如低收入戶生活扶助、身心障礙生活補助、中低老人生活津貼等。 調整過後，市府也立刻提出追加預算，優先追加老人免費裝假牙、重陽節敬老禮金、義警消及駐里事務費、鄰長交通補助費，以及重大建設的預算，希望能將這些被刪除預算項目的損失降到最低。 她表示，高雄下一階段，除基礎建設需持續進行外，高雄亦面臨到產業轉型的推動，因此市府採用追加預算的方式取代提出預算覆議案，目的就是希望府會共同以市民利益為己任，以合作降低衝突對立，盡速化解預算案的爭議，期盼市議會能夠盡速完成審議，共謀市民的福祉，共創高雄的繁榮。