台中縣市合併已近二年，原縣市自治法令或規則的繼續適用即將在十二月二十四日到期，但由於市府提送中央核定或備查的自治條例，不是遲未回復，就是被修改或刪除到失去法規原意，市府質疑中央此舉是否已有越權之嫌。 建設局長沐桂新於市政會議報告「台中市市區道路挖掘管理辦法」時，將中央長期核定或備查市府所送自治條例所採取的不合理現象，提出會議討論。 他表示，經過市議會通過的自治條例，原本中央只能「核定」或「備查」，卻往往被擴權解釋、擅自修正條文內容，例如台中市污水下水道管理自治條例的污水放流標準，就被中央刪除；而台中市市區道路管理自治條例早在今年七月就送至內政部核定，也遲至十月才通知市府再修正，之後至今完全沒有消息。質疑中央有逾越地方自治權限之嫌。 法制局長林月棗表示，這兩年市府送往中央的自治條例的確有此情形，最長的案件等了快一年，對於法令內容，未訂罰則的自治條例可由市府先公布，再送中央備查；但訂有罰查的則須由中央核定，對此法制局曾與行政院法規會溝通，對於市議會通過的自治條例，僅得就合法性進行審查，不應做目的性審查，也就是除非地方抵觸法令，文字部分中央並無修改權限。 林月棗表示，行政院法規會曾為此通令各中央部會配合辦理，但部會之間似乎仍各行其事，尤其內政部特別對文字修正有意見，經過協調後，後來內政部才開始邀請本府代表一起開會，市府同意的部分中央才可修改。 市長胡志強表示，中央應只能針對地方自治法令的合法性進行審查，對於實質內容，如果咬文嚼字，甚至已改變了立法原意，難道市府也要接受嗎？中央有此權限嗎？而且中央核定版不須再送市議會同意，如此是否違反地方制度法的精神？ 林月棗說，原則上中央會找市府協商，若未達成共識，應不會出現所謂核定版，使得市府不得不公布的情形。 胡志強說，他絕不是所謂的「砲打中央」，而是認為中央應該尊重地方自治的精神，不要像「老師教小孩」一樣，他也舉採購法的「異質最低標」為例，明明是合法的招標方式，可以先比創意再比價格，為市府節省經費，又可兼顧採購品質，但中央卻往往有意見，甚至派員到市府「關切」，許多中央部會對市府的業務考核或頒獎，也往往要求由市長親自出席，但中央卻非由部會首長出席，質疑中央是否真的重視這些業務。 林月棗表示，中央與地方對自治條例的爭議，是全國性的問題，而非僅是台中市的問題，由於縣市合併已快二年，原有自治法令規則繼續適用期限即將到來，如果中央沒有在十二月二十一日前核定市府所提的自治條例，市府依地方制度法規定，將逕行公布市府版本的自治條例，不再等待中央的核定意見。