台中市自辦重劃單元一安和重劃會、單元二黎明重劃會，於徵求地主同意重劃的人數，都沒有過半數，議員表示依法不應該核准成立重劃會。 議員楊永昌表示，單元一地主同意人數只有百分之四十二點九一，單元二只有百分之四十五點七四，違反平均地權條例「應該要有地主半數以上，土地半數以上的同意，才可以核准辦理重劃」的規定，這二個重劃會從一開始就是違法，自始無效，嚴重違背法令，應命令解散。 單元二細部計畫說明書中，市府指出的變更事項只是為了一棵樹、一條水溝、五間廟、一座體育場、重劃區外黎明社區聯外通行等；楊永昌指出，這些都不是依法「為配合中央或市府重大建設」的規定，既不是國家大事，也不是市府大事，而是市府配合財團，很顯然是都市計畫委員配合財團利益的違法變更細部計畫。 楊永昌表示，他詳細對照單元二細部計畫變更的項目發現，其中廟宇設在公園綠地、取消停車場、增設體育場，都明顯違反都市計畫通盤檢討實施辦法的規定，地主向他檢舉，指根本是為了讓原本原地分配在體育場的地主，調整到地段較好的停車場，變更的理由都是騙人的，單元二細部計畫變更，黎明重劃會九十九年四月二十日黎明重劃會發函要求，市府立刻在九十九年四月二十三日准予照辦，四月二十九日馬上召開府內會議同意變更，效率之快，讓人訝異萬分，擺明市府完全聽令重劃會的指揮配合辦理。 針對單元二停車場的取消，楊永昌質疑圖利財團十多億元，將來公園前面沒有地方可以停車，又是誰的責任？他將強烈主張應將都市計畫委員移請監察院及檢調機關追究責任。