台南市政府表示，台南市政府第63次市政會議通過「台南市學校午餐自治條例」，內容統合食品安全、低碳飲食、資源回收、在地食材產銷及飲食禮儀等，成為全國首部為保障學童飲食安全、落實健全飲食觀念而制定的自治法規。 台南市目前共有281所中小學及分校，每日供應約16萬學童午餐，為讓台南市學校午餐做到最好，市府於本學期開學初，邀集全市國中小校長、團膳業者與農產品供應商共同座談，由市長賴清德親自主持會議，會中宣示，未來台南市學校午餐將朝五大方向努力，分別是將「食育」正式納入教育政策、併重營養午餐的興利與防弊、使用在地食材、制定「台南市學校午餐自治條例」、建議教育部設立「營養教師」。 「台南市學校午餐自治條例」，經市府第63次市政會議通過將送請市議會審查。賴清德強調，芬蘭是全世界第一個以立法保障學童在校午餐的國家，鄰近的日本也早已制定「學校給食法」，將學校給食制度法制化，本市首創全國之先，將學校午餐之教育目標、辦理原則及成立委員會輔導各校辦理午餐等事項，提昇至自治條例位階。 賴清德說，台南市的教育政策在「德智體群美」五育之外，正式加入第六育「食育」，因為學校午餐不僅只是單純「吃」的議題，背後其實涵蓋了農業生產、食品管理、餐飲健康、資源認知、文化教養等營養教育與行政管理等事項，學校午餐之辦理應是興利與防弊併重，統合食品安全（衛生）、低碳飲食資源回收（環保與健康）、在地食材產銷（農業）及飲食禮儀（文化）等領域，希望學校在提供學童健康午餐同時，亦能將前開理念落實教育，培養其對於飲食的正確觀念，進而實現健全的飲食生活。 台南市府表示，「台南市學校午餐自治條例」草案共13條，為維護學生身心健全發展，確保學校提供衛生、安全及營養均衡之午餐，並建構辦理學校午餐之管理制度而制定。草案第7條及第8條規定，主管機關應設立學校營養午餐輔導委員會及營養師，輔導監督學校辦理營養午餐。第4條宣告午餐辦理原則，包括營養、熱量、份量、學童發育等狀況，並要求應採用在地低碳食材。第5條規定弱勢學生補助，第6條則規定每周一日蔬食餐，以落實低碳生活。第4條及第11條規定，學校主管機關及衛生單位，為保學童發育健全及相關權益，得不定期抽驗食材衛生及安全。 該條例特別在第4條納入推廣低碳食材的原則，由教育局、衛生局、農業局等相關局處協調推動，賴市長以「同心圓理論」說明在地食材的真義，亦即以學校所在地之行政區向外擴展，計算碳足跡；以柳營區學校為例，學校營養午餐宜使用柳營當地食材最佳，再向外擴張至鹽水、新營，甚至大新營地區，期望每所學校都能在最近的距離，採買到所需食材。 賴清德強調，自治條例將盡速提請議會審議通過，全力推動以營養教育為中心的學校午餐制度，保障學童飲食安全，讓學童快樂學習，健康長大。