媒體通路集中採購案台水配合意願低
記者張俊夫/台中報導
2008.02.28
針對新聞局提出統合行政院各部會政策文宣經費,協助集中購買媒體通路一事,國營企業紛紛表示不能配合,台灣自來水公司配合意願也不高,負責政策宣導的水公司相關部門苦笑說,今年他們不用做了,可以「留職停薪」回家吃自己了。
新聞局提出將統合行政院各部會政策文宣經費,協助集中購買媒體通路,總金額高達2億6千萬元的「媒體通路集中採購」案,要求各單位必須交出「委託書」,但由於程序似乎有違反採購法以及偽造文書的問題,國營事業擔心將來可能惹來觸法指控,因此傳出「不能完全配合」的聲音,水公司年度政策宣導預算不多,煞是煩惱。
新聞局召集各出錢單位說明「媒體通路集中採購」案,但卻有國營事業缺席,而在會中,台水公司抱怨得標價太高,不若對外宣稱的可充分發揮媒體文宣採購效率,而新聞局官員也不是省油的燈,當場沒給好臉色,以台水預算太低,直言要經濟部乾脆另外找部門替代。
對於新聞局近乎「強迫中獎」跋扈作為,水公司「頗有微辭」,業務主辦人員強調,公司給宣導費都是看各媒體的配合度,有的媒體跑新聞跑得勤,經常到水公司走動,雙方互動良好,沒有理由不給文宣廣告。主辦人員不客氣的說,新聞局這樣的作法是「整碗捧去」,如果公司冒然答應了,怎麼對得起這些勤快、報導深度廣且又權威的媒體?
水公司業務主管說,新聞局「媒體通路集中採購」案國營事業會有如此大的反彈,前不久媒體曾披露分析過,原因是新聞局過去也曾經替部會或事業單位,統一採購廣告,但是成效很差。
上次新聞局的「整體施政」傳播採購,就有國營事業就抱怨,他們付了數百萬元的廣告費,但被指定廣告刊登的雜誌媒體竟然有連聽都沒有聽過類似「丐幫」的小眾媒體,這家公司的公關部門根據他們廣告刊登的實務經驗認為「只值20萬元」,因此推測費用可能有挪作他用。
據媒體報導,由於外界懷疑費用被挪作他用,因此審計部已進行查帳,各部會要轄下各單位補填媒體刊登意見調查,希望各單位能填「滿意」,但是許多單位並沒有配合演出。
有媒體不客氣地臆測,這次「媒體通路集中採購」,名義上是新聞局接受委託,才出面集中採購,但實際卻是「先砍後奏」,根本違反採購法的採購程序。
媒體踢爆,國營事業在奉令執行此案時,新聞局要求填委託單的日期,必須是他們指定的日期,非填指定委託單之前的日期不可,新聞局「先砍後奏」明確,但由於各單位承辦人拒絕配合,經濟部後來轉告,只要具體填寫日期即可。
也有媒體深入調查查出,儘管新聞局執意如此,一些國營事業還是無法「完全配合」,其中最基本的是必須先有「來文」,他們才能依內部規定的程序跑文;再者,每家國營事業都有內規,超過一定金額以上就有一套簽核的機制規定,在時程上也不可能完全配合。
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