宜蘭縣政府表示，公家機關最為人詬病的，便是公文百百款，民眾要申辦大大小小的許可、證照或申請各項補助，往往因不諳程序，或文件遺漏，導致多次往返奔波。 若是遇到緊急事件的申辦，更容易引發民怨，導致諸多立意良善的政策或福利措施，因繁複的行政程序而讓民眾怯步。 縣長林聰賢上任之後，積極推行「幸福立縣」的觀念，強調「友善的政府」便是幸福立縣重要的工作之一，而友善的政府首要推動的就是「簡政便民」的措施。 除了提升服務態度之外，還要將行政程序簡化，方便民眾申辦各種證照、補助，讓公務機關真正嚴守「公僕」的角色，也讓縣民真正感受到，身為「頭家」的受尊重感。 今年3月9日，林聰賢在南方澳參加漁事座談會時，許多漁民表示，要申請、換發各種證照極為不便，林聰賢便針對每日漁民反映的現況，要求業務單位於一個月內，提出簡政便民的具體措施，也因此催生了「宜蘭縣漁業管理所漁民服務中心」的成立。 農業處漁業管理所表示，為免漁友不諳申請流程，舟車勞頓南北送件補正，遂在蘇澳區漁會開設「宜蘭縣漁業管理所漁民服務中心」，每日派專人在現場服務，初步針對漁友最急迫的項目開放試辦。 包括：雇用大陸船員接駁、轉僱、續僱及換證補發等申請業務，在現場受理完成案件審查後，便能立即發給申請人核准及大陸船員識別證。另外，關於其他申辦案件，亦增設服務窗口，現場受理及完成初審，免去民眾因文件闕漏，南北奔波補正的辛苦及公文等候的時間。 漁民服務中心受理時間為每日上午9時至下午2時，專人現場辦理初審，服務中心的人員將民眾的申請當日帶回縣政府，於製發公文及核發證照後，再由專人帶回現場，並通知申請人領回，以減少民眾舟車往返的困擾。 這次試辦的服務項目，共有漁船、油品、本國船員、外籍船員、大陸船員、其他等六類，計17項，有需要的民眾可以電洽漁民服務中心詢問各項細節。 服務中心將於4月1日成立，首波先行試辦三個月，再依漁民的反應檢討服務項目及相關流程。