年底三合一選舉，已結束參選登記，總統馬英九兼任黨主席後的第一場選戰，國民黨的策略是守住執政的十四個縣市，進一步往南拓展版圖。 以選戰人力與資源部署來看，嘉義縣是藍營鎖定的指標地區。民進黨穩住雲林、嘉義、屏東等執政縣外，攻下宜蘭及南投兩縣機會極大，其餘則搶攻藍軍分裂縣市。 民進黨在「坐三望五、搶六七八」席次的原則下，三加一席為小勝；三加二席就是大勝；三加二加Ｎ席更屬超級勝。 去年底開始，國民黨立委如苗栗縣李乙廷、雲林縣張碩文，到台中縣江連福，都因賄選遭判當選無效，加上桃園縣廖正井本月底也要宣布審理結果。 國民黨立委當選無效及補選後綠營勝選，讓民進黨士氣大振，更將雲林、嘉義、屏東等現有執政縣市視為囊中物，一個都不能少。 非執政縣市中，民進黨評估最有機會奪回的為宜蘭，次為南投。因宜蘭縣長呂國華執政不如預期，加上縣府團隊貪瀆疑雲罩頂，民進黨展現空前團結氣勢，宜蘭不僅是「一定要攻下的綠色聖地」，也被民進黨視為藍綠陣營的勝負指標。 民進黨並認為南投的藍綠結構相近，上次選輸是因為綠營分裂，這次派出前立委李文忠奮力一搏，覺得有機會「勝投」。 民進黨評估，未提名人選的花蓮，只要不讓國民黨當選，就算「贏半場」。 澎湖日前的博弈公投未過，因其投票率近似選舉，指標意義大，也讓民進黨將澎湖列為觀望指標；竹縣則是因國民黨分裂，民進黨樂見其成。 民進黨選戰操盤手表示，從苗栗縣立委補選開始，民進黨要打「運動戰」，即每場選戰都累積能量，並向前推進，將身體愈練愈強，「以地方進逼中央，一場一場贏回來」，一直到二○一二年拿下總統大選為止。 民進黨「氣勢如虹」，國民黨則從提名期間就「戰況吃緊」，黨政高層全面動起來，黨主席吳伯雄、立法院長王金平親自出馬協調，詹春柏、林豐正、蔣孝嚴等「副主席團」也在各自的責任區進行輔選。 黨務人士表示，宜蘭縣部分，呂國華連任之路備受挑戰；其他選情較難料的地方，則包括了花蓮縣與新竹縣。 黨務人士說，台東縣長鄺麗貞、宜蘭縣前立委鄭美蘭、已故內定內政部長廖風德遺孀郭芳美未去登記，讓原本充滿危機的後山選情，穩固許多。 另外，基隆市議長張芳麗、桃園縣議長曾忠義、南投縣前立委陳志彬等人退出年底選戰，讓藍營繼續執政之路順暢許多。 民進黨執政縣市部分，藍營鎖定嘉義縣與屏東縣。黨務人士表示，翁重鈞的各項條件比張花冠好，蕭登標投入戰局後，雖然有一定程度影響，但結果如何十分難料。 屏東縣部分，黨務人士則評估認為，曹啟鴻在莫拉克風災的失職表現「有目共睹」，這是國民黨很好的機會。