雲林縣所生產的蔬菜佔了台灣的60%，供應全台灣，照顧所有消費者的胃。雲林縣共有30家蔬菜種苗業者，每年育出約4億株種苗，產值高達近2億元，但實際上許多業者都面臨經營上的問題，縣府將所有業者集合，協助成立雲林農業種苗發展協會。 縣長蘇治芬為了直接照顧農民，並協助種苗業者改善經營方式，由社會處及農業處輔導成立全台第一個的種苗協會，各縣市之先創，更是比中央單位還更早於先一步。蘇治芬指出雲林縣是第一個縣市成立種苗協會，最主要就是直接嘉惠於農民朋友，相互支援各育苗場就可相互合作。蘇治芬強調縣府輔導成立的種苗協會並選出程裕鈞先生擔任首任理事主席，除了原本的育苗銷售之外，更輔導業者育苗技術、種苗更新、永續經營給予強化並集合採購原物料，特別是進口的泥炭苔及穴盤等相關材料，藉由大宗集合採購而降低成本，並反映在種苗成本，而實質照顧農民，更實現農業首都。 農業處長呂政璋說明：雲林每年生產大量農產品，積極行銷於國內外，但是源頭從未有輔導與管控機制，所以才在2009年5月底成立種苗協會，最主要策略合作外，更是要嘗試建立農業種苗預警機制。呂政璋表示若能建立預警機制，相對地會有益於農民及育苗業者，可比如每年高麗菜都會發生種植過量導致供過於求，使得價格下跌甚至崩盤，為了有效解決此一困難，結合業者將高麗菜育苗數量予於公佈，若每年育苗銷售高達100萬顆以上，就會產生滯銷價跌問題，在銷售高達90萬棵時就公告，農民就不會再搶種。育苗業者也不會一直育苗，甚至可以把多出的苗株透過合作模式給予銷售。呂政璋再次的指出縣府大力推動農產品行銷，若能在源頭種苗可以良好管控就能有效調整生產總面積，有效減少產銷問題，更能使農民獲利，如此更可達到農民、種苗業者、消費者三贏的局面，這就是縣府要做的事，就如同蘇治芬所言，只要對農民有幫助，我們就去做。 種苗協會理事主席程裕鈞表示協會成立除了聯合採購策略合作之外，更是要有效降低生產成本，改善經營模式，還要嘉惠所有農民。種苗協會更能配合政府政策亦能穩定市場供需平衡，也能有效提升產業競爭力。