南投縣屬全省面積第4大之縣市，因地形關係，人口沿濁水溪、貓羅溪兩條河流域，行成東西向條狀發展，人口分散，導致大眾運輸需求低，以致長久以來，公路汽車運輸業不發達。為解決此大眾運輸發展之先天困境，南投縣政府積極向公路總局爭取人本公路客運提升計畫，示範計畫擬先擇訂規劃中寮-集集-竹山路線，提供偏遠地區居民基本行的權利，發展以人為本的大眾運輸系統，希望能改善偏遠地區行的問題。 工務處表示，縣府為照顧偏遠聚落之基本民行，今年首度向公路總局申請示範計畫，透過縣府採購中小型巴士，並交由鄉公所管理，由公所採公辦公營或公辦民營方式服務鄉民，並酌收少數費用，以維持營運，並由縣府督導考核。 縣府表示，縣內公路客運的發展情況主要係以四運輸走廊之四個端點為起迄站，再往周圍市鄉鎮散佈呈樹枝狀路網。 因此對於地處山岳區域之偏遠聚落，本應以均衡發展為著眼，透過輔導客運業者加開服務班次，以交通發展來帶動偏遠聚落之發展。 但因偏遠路線多屬虧損嚴重，在中央補助經費有限情況下，客運業者往往開始採減班、部份路段停駛作法，此已影響偏遠地區民眾基本行權，尤有甚者，斷然停駛，造成偏遠地區民眾生活上的不便。 為落實照顧弱勢地區的政策，今年首度試辦「偏遠地區基本民行示範計畫案」，若成效顯著，未來將持續推動於其餘各鄉鎮推行，讓縣民都有便利的大眾運輸工具可以搭乘，並將縣內公共運輸連結成網，以利推展縣境大眾運輸系統，讓所以縣民都有公車可搭。