國立中正大學特區一期區段徵收開發迄今十餘年，仍有六點三公頃土地待售，後續開發遙遙無期，影響地方發展與繁榮。立委張花冠二十二日邀請中央和縣政府等單位在表演藝術中心舉辦公聽會，建請中央協助藉由都市計畫手段或降低公共設施比例等方式，協助辦理二期開發，不要讓地方的發展「看的到，卻吃不到」。 中正大學特定區北鄰三疊溪，東至台電變電所西側，西以好收重劃區之東為界，沿好收圳向南延伸，南以陳厝寮崁頂和崁腳為界，總計畫面積五百四十公頃。依據中正大學特區都市計畫書規定，都計內都市發展用地除中正大學的大學用地、農業區及部分道路不需區段徵收外，其餘土地須以區段徵收方式進行土地開發。 中正大學特區一期區段徵收自八十三年起開發，總面積有兩百零七點二六公頃土地，其中大學用地占了一百三十一點六八公頃，縣府取得標售面積只有十四點四五公頃，八十七年四月起辦理公開標售，至今三十三次標售記錄只售出八點一五公頃（土地一百一十二筆，得標價款十四億六千餘萬元），尚有六點三公頃尚未脫標（以底價換算，價值約八億八千餘萬元）。 張花冠指出，民雄是嘉義縣首善之區，尤其中正大學設校民雄，沒有不繁榮的道理，但是特區一期開發至今，土地還沒賣完，後續開發根本是遙遙無期，看的到，卻吃不到。 張花冠並提出包括藉由都計通盤檢討降低公設比例、將開發方式由區段徵收改為市地重劃、請內政部協助呈報行政院核定免區段徵收等意見。 縣長陳明文表示，一期開發完成時，適逢國內房市價格大崩盤，尤其都計建築審議過於嚴苛、土地使用管制標準過高和縣庫財務吃緊等，都是影響土地無法順利標售的因素，希望中央能協助解套。 應邀出席公聽會的內政部常務次長林中森指出，嘉縣可參酌其他縣市如逢甲、東海大學一帶的開發做法，例如獎勵投資廠商購地兩年內開發即可以容積率予以鼓勵等方式，促進大型建商加速開發腳步等。 他又說，中正特區是否開發二期？端視需求而定，如果改為市地重劃，因涉及公平性及都市整體景觀與規劃問題，還是得有一定的規範，以及內政部都委會的審議同意才行，尤其自辦重劃可能面臨較差的地段無法順利開發、卻由政府揹債務情事，地方政府必須審慎考量。