台中市長候選人林佳龍於四日，舉辦中區再生都市發展論壇，邀請中華民國都市設計學會專家到台中來為中區進行「健檢」。 這項論壇，包括前經建會副主委張景森、都市設計學會理事長王俊雄、雲林科技大學文化資產維護系副教授李謁政、逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華、台灣都更公司副總經理黃智鈴、紅點文旅總經理吳宗穎、建築師謝文貴及議員何敏誠、議員候選人江肇國以及數十位關心中區議題的民眾，均一同參與。 林佳龍表示，針對中區商業活動的沒落，提出「城中城一二三」計畫，以「一個唯一、兩個轉變、三個方案」讓中區存舊立新，未來將推動三大方案；成立「新組織」、注入「新活力」、提升「新視野」，成立新組織包括進行跨部門資源整合、在中區成立創意投資計畫注入「新活力」、進行舊城區的整體規劃開發，從「空中看台中」，提升縣市合併後的城中城「新視野」。 林佳龍指出，台中市舊市區等於是中台灣心臟區，提供大台中發展源源不絕的文化創意與商業活力，雖有公共資源投入，換來的卻是欲振乏力的商業環境與日漸毀敗的歷史文化街區，根據工商普查最近五年來〈2006-2011，每五年調查一次，2011年為最新數字〉店家四間關一間、工作三個少一個，就連屬於原台灣省城一部分的舊儒學考棚建築，至今依然埋身舊州廳後方巷弄內，舊市區的歷史文化日漸黯淡，也是市府無能與無心的具體證據之一。 林佳龍提出「城中城一二三」，將以「一個唯一、兩個轉變、三個方案」做出市區改正，存舊立新，讓中區在舊的建築架構下，建構起新的商機；用「一個唯一」，讓中區再生成為最與眾不同的地方。 林佳龍認為，「兩個轉變」即是過去一直提倡的「大台中山手線」政見中，其中將「山線高架捷運化」的部分，火車站北移後，北至精武車站，南至五權車站，左邊透過中正路往西到中西區交界，往東至復興路、建成路，將前後與站串聯起來，因交通與空間結構轉變，將可重組過去無法單點解決的問題，第二個轉變即是大台中縣市合併為直轄市，要有更大的都市規劃權，要以城中城的概念重新定位，透過交通土地重新利用，創造出更大的大中區城中城格局。 另外，針對「三個方案」，林佳龍表示，過往中區是以點狀、針灸式的空間治療方式，在鐵路高架、新火車站即將完工之際，已經到了需要全面檢討的時機，針對中區的問題，有「三個缺」跟「三個新」：一、缺乏專責機構，都市計畫完成後，缺乏專責機構負責管控與維護；二、閒置空間缺乏媒合誘因，部分災損建築造就的負面擴散效應，迅速擴及整個街區，導致頹廢現象一發不可收拾；三、舊市區與周邊景點缺乏有效串聯與整體行銷。 林佳龍說，當選市長後，要立即推動「三個新」方案；第一，要成立「新組織」，政府要有新的「權」，市民要有新的「利」，舊市區再生跳脫公務機關束縛，以全新公法人組織，進行跨部門資源整合行動，才能立竿見影。林佳龍以國外市中心再造經驗為本，具體提出中區都市再生公司公法人作為舊市區再生的核心工具。 第二方案要注入中區「新活力」；舊市區再生需要新活力，近年來陸續出現的點狀突破性作為，包括宮原眼科一二館、好伴共享空間、老飯店新面貌等創意行動，充分顯示舊市區依然具備吸引新人才進駐的魅力，關鍵在於創建人才願意進駐舊市區的活力平台，也就是低成本資金及夥伴關係。 林佳龍表示，日前推出「青創銀行」政見，將編列三到五億的預算，提供給青年朋友創業第一桶金，在舊中區裡結合青年的創意，讓新舊和諧並存，為中區注入多元活水，創造多樣性消費者與新居民。 最後，林佳龍提出中區再生「新視野」，要從空中看台中，縣市合併後的城中城，有了新車站、新座標，要迎接台中新火車站來臨絕非單純的中區改造而已，應進行舊城區的整體規劃開發。 前經建會主委張景森表示，相當懷念過去在台中市當副市長的時期，台中可講得出的建設，幾乎都是民進黨中央執政時期進行推動的，在台中時即相當關心中區議題。 包括鐵路高架化的政策，但幾年下來中區的發展幾乎都是「紙上畫畫、牆上掛掛」，建設中區必須要有專屬的財源，一般國外做法是以「新舊連動」方式。 如新區七期新增的房屋稅或地價稅，將在新區發展的收益挹注回到舊區，政府將舊市區的空間做「包租包管」，租下來後再以便宜的租金租給創業者，人潮進到市區後即帶動錢潮，未來的大台中山手線完成後，這個地方就會變成重要的戰略地區，變成台中市新的經濟重心的發源地。 議員何敏誠表示，台中火車站周邊光是鐵路高架化的都市計劃至今都尚未定案，未來希望能盡快定案後，才能夠找出財源、基金、人力，做出資源整合才能盡速推動中區的地區發展。 林佳龍認為，新台中車站有機會成為散布東區、南區及北區各大據點的核心轉運區，這些據點包括：新設精武及五權高架車站、體二運動文化園區、干城重劃區、台糖區段徵收區、旱溪媽祖及東光綠園道、建國市場、舊酒廠創意園區、國家數位圖書館、綠川生態及商業廊帶、演武場及典獄長宿舍、台中州廳、台中文學館等。 林佳龍還表示，人潮聚集的地方才是城市，這些原本分布於外圍、各自為鎮的景點，將輕易地透過火車站轉運中心及健全的自行車服務機能，變身強化舊市區心臟機能的養分，讓市民可以「住在中區，樂活舊城區」，以更高的視野作為舊城區永續發展的良方，讓舊中區有新未來，讓未來的台中在十年奠基中，有百年榮景。 圖說：林佳龍（中）主持論壇。（台灣新聞網記者楊川欽／攝）