鑒於加工出口區屏東園區等三個園區土地仍有閒置，以及各工業區閒置工廠愈來愈多，立委蘇震清特別在立法院經濟委員會提案，要求經濟部對前者提出租稅減免以外的經濟策略，以改善加工出口區的投資環境，且要向經濟委員會進行專案報告；對後者應提出活化運用閒置土地的發展策略，避免不當開發耗損國家資源。 蘇震清表示，加工出口區為政府專設的免稅區，本應吸引廠商投資設廠，但迄今中港園區、台中軟體園區、屏東園區等三個園區土地仍有閒置，如屏東園區已確定招商尚未進駐者尚有四家，閒置面積仍有十點五二公頃，待出租比率為十四點五九%。 而且近三年來各加工出口區的區內事業撤資金額有擴大趨勢，自九十九年度至一○二年九月底為止，累計撤資金額已高達二十七億五九六一萬八千美元，部分獲准入區投資廠商又未能實際營運，實際招商績效不彰，顯見免稅優惠不足以排除投資障礙、吸引投資。 經濟部應突破減稅拚經濟的僵化思維，提出租稅減免以外的經濟策略，妥善規劃運用現有資源，整合活化相關服務平台，俾利有效改善加工出口區投資環境，以促進投資並增裕營收。 另外，近年來在傳統產業紛紛外移下，工業區內閒置工廠愈來愈多，截至一○二年七月底止，已公告辦理租售而尚未租售的工業區土地面積尚有一一九七點二公頃、未建廠或處於歇業及停工的總面積有四四二點九三公頃。而原有工業區硬體規劃難以滿足廠商需求，除了無法吸引新廠商進駐，更造成部分工業區退租情形嚴重。 因此，經濟部應重新評估工業區的設置開發方案及開發規模，配合國內產業轉型升級需求，改善原有工業區硬體規劃，並提出有效活化運用工業區閒置土地的發展策略，以避免不當開發耗損國家資源。