台南街友密集於台南火車站附近三個地下道，影響景觀與衛生，市府人性化勸導，選擇東豐地下道做為街友暫時棲宿避寒「住所」，也盼望市民以人權與人性尊嚴角度包容。 火車站前後站、東豐路及開元地下道，常有民眾投訴街友占據，影響門面及環境衛生；市府評估，東豐地下道因行人大都使用路面通行，街友占據已久，衡酌人權、治安、環境衛生，提供該處給在外棲宿的街友有遮風避寒地方。 南市府表示，該地下道鄰近台南二中，經社會局實際統計，發現僅於放學時二、三十位同學會路過地下道，加上路面交通規劃標誌、標線已符合安全標準，因此地下道尚有存廢檢討的必要。 南市府指出，經徵詢南二中校長及附近里長意見後，擬訂管理機制，並由外展中心與街友約法三章，採自主管理方式使用東豐地下道，環保局並定期前往收垃圾及環境打掃，警察局加強巡邏、維持治安。社會局清查街友人數，扣除已安置在照顧機構六十人，尚有一百一十二人分佈於各地，均已建檔、列冊並持續追蹤與關懷、輔導重返職場。