台中市議員指出市府依據促參法招商，並將市場用地出租於COSTCO、IKEA等各大賣場，卻未將租金、契約等相關資料送交議會審查，認為規避議會監督。 副市長黃國榮表示，因促參法未規定要送議會審查，絕對沒有規避議會監督的意思，而承租年限是因案而異，要經過財務評估才會評定。 議員何文海表示，工策會促成商業投資案包含家樂福、COSTCO及迪卡儂等，家樂福出租期限三十年，COSTCO為市場用地，出租期限三十年，迪卡儂為交通用地，出租期限四十年，三間賣場皆以促參法招商，租期卻未統一，認為市府使用促參法規避議會監督。 議員張廖萬堅也表示，各大賣場招商年限、權利金，租金都不相同，而且議會都是事後才知情，因此建議市府有關促參條例，不論是BOT或OT，整個效益評估計畫都應先送議會審查；工策會總幹事王瑩表示，台灣很多城市都鼓勵使用促參法，促進工商的繁榮，沒有躲避議會監督。 黃國榮表示，議會監督行政機關有法令規定，促參法未規定要送議會審查，絕對沒有規避議會，而是因為政府沒有那麼多錢，因此需要引進民間資金來投資，促進地方繁榮，而承租年限是因案而異，要經過財務評估才評定。 議員李中指出，大型賣場進駐後，造成附近小型商家無法競爭而結束營業，破壞原有的都市計畫，其實國外針對大型賣場會訂定一定的範圍及人口，才能有一家大型賣場，建議市府也訂定大型商業管理自治條例，限制一定範圍及人口內只能有一家大型賣場，避免當區小型傳統商店受到打擊。