財政局向財政部建議檢討縣市財政考核制度
台灣新聞網記者楊川欽/台中報導
2013.09.04
中央一○一年度考核各直轄市及縣市財政,「財政績優生」台中市財政局表示,去年度台中市在「開源總效益考核」居全國第一,公共債務及潛藏負債都是五都最低,但因中央考核及配分方式未盡合理,以致台中市在考核的總分上吃虧了,財政局已向中央反映並提出說明。
財政局指出,財政部開源績效考核主要分為:行政業務及計畫規劃與執行考核、開源執行率考核、開源總效益考核及私劣菸酒查緝績效考核等四項,台中市在「開源總效益考核」居全國第一,但這部分只占總分的百分之十五,而被總分占百分之四十五的「開源執行率」考核成績拉下來,以致總成績仍不理想。
財政局表示,「開源執行率」分數較低主要受以前年度稅捐、規費、罰鍰保留收取情形未盡理想所致,而中市對於應收未收之稅款保留時間較長亦是原因之一,該局已請地方稅務局及相關機關積極執行,以爭取佳績。
至於「年度累計未償債務餘額」情形考核部分,依財政部公布截至一○二年七月底止公共債務,台中市四百四十八億元為五都最低,台北市一千六百三十一億元、新北市八百三十五億元、台南市六百二十六億元及高雄市二千二百六十二億元。
另,審計部公布一○一年度潛藏負債,台中市二十五億元為五都最低,台北市五百二十億元、新北市一百七十九億元、台南市一百六十五億元及高雄市六百三十億元。
但是財政部的考核未將潛藏負債納入,以致台中市在評分上吃虧,所以評分制度實有檢討空間。
其次,以各地方政府債務增減情形而言,因台中市財政狀況良好,還有舉債空間,市府為了建設而舉債,分數被拉低;而部分縣市幾乎沒有舉債空間,甚至已超過舉債上限的縣市,因為無法再舉債,分數反而高!市府財政局認為中央這種考評方式未盡合理,已專函向財政部反映。
縣市合併各項建設百業待興,台中市很多重大建設都要用錢,如道路橋樑、治水防洪工程、鐵路高架、BRT、MRT都在動工,舉債建設是必要的財務作為,台中市財政穩健,市府會加強各項開源節流,如辦理區段徵收、市地重劃、加強開發建設、土地活化利用等增加市府財政收入,如目前台中市刻正辦理之水湳區段徵收開發案,預估盈餘約六百億元,市府有信心向無負債城市邁進。
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