基隆港盈餘分配一億零二百萬元給基隆市，市議員不滿原本有商港建設費二十六億元，如今只剩一億多元，批市長「軟趴趴」，建議封港區道路、徵過路費，或串連其他港口到中央抗議，最後市議會將一億元提高到三億元，未達到目標就懲處相關人員；至於商港建設費短少至今累積了二百億元，市長張通榮承諾下週向總統府、行政院陳情。 基隆港商港建設費是基隆市重要財政之一，加入世界貿易組織（ＷＴＯ）後就沒有這項經費了，中央補助款加權數多給基隆市五、六億元，仍有二十億差額缺口，總統馬英九承諾要補償，至今仍落空，短少的經費已經累積到二百億元。 基隆港務局今年改制為基隆港務分公司，提撥年度盈餘分配給政府，預估基隆市今年可以分配到一億零二百多萬元，列入明年度預算，遭市議員砲轟。 市議員蔡適應、游祥耀、陳東財等人認為，港區重車長期輾壓基隆的道路，道路品質差，短少商港建設費造成財政缺口大洞，建設嚴重失衡，早應極力爭取，抗議之外，也可封鎖碼頭聯外通道，收取過路費，作為市區道路養護專款，要市長在封港、到總統府或行政院抗議二擇一，讓中央提出具體承諾。 市議員韓良圻擔心一旦封港，航商不來，反而會造成基隆港及相關產業蕭條，但「不吵的孩子沒糖吃」，主張串連花蓮、台中等港口所在地一起到中央抗議。 張通榮說，近年都是爭取計畫型補助，彌補商港建設費的不足，他認為基隆港一年關稅那麼多，是全國收入的五分之四強，應多補助基隆市建設經費，市府不能軟趴趴，要求市府行政處、研考處安排下週到總統府、行政院陳情。不過，張通榮曾簽署承諾要帶隊到中央抗議，事後卻跳票；今年初聯繫總統府，想面見總統，也遭到府方以公務繁忙拒絕。