台南市舊城區已逾五十間由老屋改建，提供遊客觀光、住宿的空間，形成台南「特殊體驗」；老房子本身也成為觀光資源，但業者受限於法令限制，一直無法申請合法民宿執照；觀光旅遊局表示，將依照「發展觀光條例」，將中西區及安平區列入「觀光地區」，一旦由中央核可，就可設置民宿，為現實情況鬆綁。 觀光旅遊局局長陳俊安指出，台南市以文化立都，老屋是城市重要資產，能夠活化再利用，不但帶動經濟，也成為傲人特色。目前以老屋型態經營住宿模式，絕大多數位於中西區及安平區，管理有實務上的問題。 交通部訂有「民宿管理辦法」，前提是需要在國家風景區內或非都市計畫區、偏遠地區；以台南市而言，目前在包括白河、東山等非都市土地，以及北門、七股等國家風景區範圍及佳里一帶的偏遠地區，約有二十幾個區適用民宿管理辦法，至於以老屋改建成居住空間的中西區及安平區，則不符合民宿管理辦法規範。 陳俊安說，依照現行法規，在這兩個地區僅能設置一般旅館或觀光旅館，這兩者從房間數目、硬體設置、公安法規都有規範，對於目前大多散存在小巷弄間的老屋，根本不可能達到要求。 陳俊安表示，為這種現象解套，可以透過「發展觀光條例」中，由交通部將這兩個區域指定為「觀光地區」，即可適用於「民宿管理辦法」，目前金門特定區就是在這種情形下設置。 市府觀光局說，目前正積極作業，希望向中央爭取比照金門模式，將中西區及安平區指定為觀光地區，希望據此將業者納入管理，也減少業者不確定感。