內政部推動幼托整合政策，許多縣市社區型的公立托兒所無法達到要求，陸續裁撤約百家托兒所，民眾無奈選擇「在家教育」；宜蘭市立幼兒園建業分所四名學童，六月畢業後僅剩二名幼童，市公所堅不收班，要老師即使是二人托兒所，「還是要繼續上課！」 任教約卅年的建業分所教師林色品，從一開始教導四十二名幼童，到去年的四名幼童，今年六月二名幼童畢業後，僅剩林色品和二名幼童在十六坪大的教室上課，林色品認為，和二名幼童面對面上課，反而更困難，需要更用心（教學）。 林色品解釋，分所課程內容全依市托教材，課堂會有老師到班教美語、陶藝、舞蹈等才藝，但「團體課程」內容常是為數名學童一起行動設計，老師必須絞盡腦汁轉換內容，修改為適合二名幼童上課的方式，坦言「人少反而不好教」。 林色品透露，自己曾經到附近住家「招生」，希望能招收學童就讀，結果卻是吃閉門羹，雖然目前只有二名幼童，她還是常會帶著幼童到農場、文化中心、縣府等進行戶外教學，顧及少數幼童的受教權，林色品認為分所有存在的必要性。 市公所強調，出於社會福利、服務社區出發點，成本並非主要考量，該社區學童至其他分所就托不便，考量下仍堅持不收班，承諾「只要有孩童願就讀，就繼續開班。」