正值台灣致力發展生技相關產業，擁有南科、南科工等科技重鎮的臺南，更致力發展具地方特色之生技產業聚落，臺南市長賴清德表示，合併升格後的大臺南，擁有生物科技企業為423家，其中以醫療器材產業223家最多，比重高達5成，次為新興生技產業121家，占全市生技企業總家數比重29％，再次之為製藥產業79家，占比19％，充分顯示，若能透過異業結盟，加上先天的產業、空間優勢，臺南市大環境適宜發展醫療器材產業。 賴清德認為，為帶動大臺南的經濟再度起飛，必須擇其企業優勢，重點式培育，其中更需要以實際的經濟數據為依歸，如此，才能讓產業聚落的定位更明確，未來的走向更容易事半功倍。 賴清德指出，在未來的臺南市經濟發展中，台南生技產業具有3大特色，一是台南生技產業主體製藥產業，上中下游產業鏈完整；從上游的原料、研發、臨床，到中游的製造、檢測、驗證到下游的品牌行銷。 台南市製藥產業，若從2007年的94億元較2006年營收成長13％，到2010年已成長至131億元，成長6％，顯示臺南的製藥產業與全國年成長相比，高於2至3倍，代表臺南在製藥領域有很大的發展性。 第2個特色是食品、特化生技呈多元發展局面，包括自傳統食品製造業、飲料業、化學製品製造業跨入生技產業。第3個特色是醫療器材產業次分類具領導地位，在眼鏡產業就有一個很大的群聚，並且從傳統產業擴張延伸；例如，紡織的宏遠公司跨入製造手術衣、不織布大廠康那香跨入製造醫療用隔離衣等，這些都十足具在地台南生技產業特色。 賴清德指出，臺南是傳統農業之都，有優越的農作技術，配合地區學研單位研發及產業資源完整豐富，極適合發展生技聚落，是引導農業轉型的絕佳契機。 以坐落在後壁區的國家蘭花生技園區為例，在市府的大力推動下，已完成蘭花園區第1~4期之土地開發，面積達140公頃，有62家蘭花業者進駐，出租率達99％，聚落效益明顯呈現，成為國家最重要的蘭花生產聚落。且在國際蘭花市場蓬勃發展帶動下，台灣業者也供不應求，因此台南市政府積極規劃第4期溫室工程與第5期公共工程，均將於這個月完工，即刻進行招商作業，將擴大蘭花產業進一步發展。 台南愛文芒果也是另一個台灣精緻農業的領航農產，外銷數字年年翻新，深受國際市場消費者的喜愛，2011年台灣外銷的芒果約2,100噸，光是台南芒果就占了半數。台南愛文芒果之所以深受日本及國際市場的喜愛，除了技術的提升，外貌及口感優良外，主要在於設立檢疫的蒸熱處理廠，讓各國的檢疫官直接到台南檢疫，讓每一顆生產銷售的芒果都能順利通過嚴格的測試，可看出投入生技產業，提升農業技術，將是讓台灣農產品提高競爭力，進軍國際的關鍵。 台南地區有完整的生技產業鏈，上游研發資源，包括設有生物科技中心之大學院校，提供學術的專業人才；中游計有亞蔬中心、畜試所、水試所、糖試所、農改場等研發試驗單位，下游的南科園區高鐵兩旁已有生物科技廠商群聚，整個產業發展資源相當完整。 在運輸方面，積極籌畫安平港成為直航口，期望能透過更快速的直航，有效率地將產品銷售至海外；此外，規劃建立產業發展條例，透過策略性產業發展自治條例與地方型企業研發補助計畫的推動，吸引廠商前進臺南投資，具體推動生技產業全面升級。