嘉義縣東石鄉及布袋鎮地層下陷區域，每逢豪雨風災，低窪地區公墓屢遭泡水，嘉義縣政府為了徹底解決公墓淹水問題，透過中央治水方案中之「國土復育」計畫，希望東石布袋淹水公墓依補償方案遷移，但居民配合意願不高，使得該項計畫窒礙難行。 嘉義縣政府民政處表示，內政部依據經建會之「國土復育策略方案暨行動計畫」訂定之嚴重地層下陷地區墳墓遷移計畫補償標準，有主墳墓補償兩萬元，無主墳墓為一萬元上限，供家族集中存放之骨灰（骸），由家屬自行遷移者，每具補助五千元。 經過東石布袋兩公所查報，包括布袋鎮之第2、11、14三公墓，及東石鄉1、16、2、15四公墓，共七個公墓中之3598座墳墓符合補償條件，縣府為讓民眾充分瞭解並認同，依內政部要求召開公聽說明會，但東石鄉因為登記參加公聽會的人只有15人，人數不足，召開不成。 布袋鎮今年3月17日召開之公聽會上，居民認為，若依國土復育計畫，遷葬後原公墓將無法使用，庄頭沒有公墓，更不方便；其次，依規定必須整體公墓遷葬，對於沒有泡水的墳墓若位於該區也需遷移。另外，補償費偏低，家屬遷葬意願不高；而遷葬之先決條件必須先禁葬，但許多墳墓是剛完成安葬，依民間習俗，撿骨年限不足，無法遷移。 基於民情，東石布袋兩公所均向縣府表達暫緩辦理遷葬事宜。縣長陳明文表示，慎終追遠，遷葬攸關先人，無法強求，且有居民認為「欲水則發」，只要風雨停歇，淹水退去後，一切如常，遷葬反而麻煩。 民政處表示，中央補償標準偏低是影響遷葬的主因之一，縣府提專案請內政部從優補償，提高補助上限，內政部則表示日後該計畫檢討修正時列入考量。 民政處強調，但若實施國土復育方案之遷葬計畫，遷葬後原區域可利用改為滯洪池、復育濕地或自然生態公園等，將有效改善逐年嚴重地層下陷問題，有助國土復育利用，並改善居民生活品質。