桃園縣政府主計處表示，年輕化的人口結構，致教育人事費偏高。桃園99年學年度公立國中、小學生人數占總人口比率為11.87％，僅次於嘉義市12.21％，居全國第2位，國中、小班級數共8,168班，居全國第3位，因此所需負擔之教育人事費用必高於其他縣市。 為落實專款專用與受益者付費及使用者繳費原則，桃園縣公益彩券盈餘分配基金及停車場作業基金等基金之收支，係以附屬單位預算編列，不若其他縣市係以單位預算編列，故99年度總預算歲出規模，如以相同基礎方式比較，則勢必低於其他縣市，導致設算分母較小。 桃園縣政建設隨著人口快速成長而日益擴充，惟就歲出規模加以探討，近年各縣市轄內人口得享有之歲出決算額，97年每人為2.33萬元，僅略高於彰化縣的2.29萬元，98至99年則均為全國最低，均為2.43萬元，倘與99年全國平均每人3.81萬元相較，則歲出規模相對較小，亦因歲出規模較小，導致設算分母較小。 綜觀人事費占歲出決算比率高之肇因，實係總預算編製內容之不同、歲出規模相較其他縣市為低及人口結構之不可管控等因素所致。 然如就各縣市公教人員的服務量觀察，99年度每一公教人員服務86.38位縣民，僅次新北市之93.99人；又99學年度國小平均班生比及生師比分別為29.34人及18.25人，居全國第2高，國中則分別為34.36人及15.39人，亦高居全國第4及第6位，顯示公教人員數相較其他縣市並無偏高現象。