台中市議會臨時會進行「公私辦市地重劃及區段徵收業務」專案報告時，議員黃錫嘉表示，第十四單元自辦重劃區遭有心人士操控，一塊四坪多土地，居然灌了三百多位人頭地主，這種「灌人頭」的誇張行徑，很明顯的係為取得自辦重劃的主導權，對其他參與地主非常不公平，要求市府正視。 第十四單元自辦重劃區，位於台中市東山國中附近，佔地約有九十公頃。黃錫嘉表示，據聞重劃會遭少數人士操縱，理事長湯明厚係為台中市地政局科長退休後馬上轉任，似有違反公務人員退休不得從事相關業務的旋轉門條例，疑有利益衝突之嫌，而且其弟及兒子目前都還在地政局服務，是否有圖利之嫌。 黃錫嘉說，第十四單元重劃區，有一塊地僅四點四八坪，卻灌了三百三十三位人頭地主，平均一人佔零點零一四五坪土地，已經超過參與地主的一半以上，幾乎掌控整個重劃會的主導權，明顯影響其他地主的權益，也對參與地主非常不公平。 黃錫嘉詢問地政局長曾國鈞，你同意這樣的灌人頭嗎？曾國鈞當場站立著默不作聲，沒有做任何答覆，隨後曾國鈞針對湯明厚一事答覆，表示地政局曾經針對此案進行討論結果，認為並沒有違反規定及利益衝突之情事；黃錫嘉立即要求地政局應確實督導，以免造成參與地主的權益受損。