雲林縣政府為強化農業發展，改善農業生產模式，將啟動與執行農業發展安定基金，預計每年將投入7.5億共計四年。縣長蘇治芬表示農業建設不能再等，中央有責任也必須重視。雖然縣政府沒有經費，但為發展雲林建設，積極向中央爭取補助計劃，在96年民進黨執政時代，行政院核定24.9億中長程計劃共四年，但97年政黨輸替，該計畫只給予第一年3.3億經費，縣政府反映多次未果，更也向監察委員多方陳情，但亦未受到中央的回應。為了農業結構的調整，雲林縣不能再等，必須積極尋找經費來發展農業，以建立農業翻轉的最大契機。 農業發展安定基金第一年以農業生產環境監測為首要執行工作，將以長期及定點的方式進行農、林、漁、畜及生態監測調查，特別是工業發展地區的動植物監測，將建立背景資料，以做為未來因應工安事件污染所導致農業損失的重要參考依據。其次將進行農業結構調整，改善農業生產模式，協助農民建立安全農業生產設施，建立機械化的生產，積極推動安全認證與有機農業。其中投入溫室補助及農業機械補助將各編列5,000萬元，並另有編列1億元經費協助農民農業天然災害重建之產業調整準備金。未來更計畫於能資源再生利用上給予協助，透過低碳綠能養殖新模式，導入科技化與高效節能的農業，建立現代化的農業靳新生產環境。 有鑑於此為發展、執行農業安定基金，還須有更多的農業精英投入。經過二個禮拜的公開徵才，短短的數日內收到來自全台各地的有志青年報名，其中不乏有在大陸工作的台幹，也報告參加。總計收到125份報名資料，競逐6位約聘僱人才，平均錄取率不到5%。