台南市政府表示，合併升格直轄市後的台南市，其已劃設都市計畫工業區規模居全國第3，各類型工業用地區計65處、廠家數量達8700家。 而部份工業區開發至今已將近40年，因道路、排水設施等公共設施闢建不足，致使廠商無法設廠及影響廠商進駐意願。 在副市長林欽榮指導下，經濟發展局研議成立全國首創的「台南市工業區更新公司」以因應，並由經發局工業區發展科長向林欽榮簡報。 「台南市工業區更新公司」將以方式百分之百官股成立，透過專業經理人操作，處理老舊工業區內公共設施之更新、設置工業區污水處理廠，以解決部分工業區長期的困難、厚實產業能力、透過污水處理、廢水回收等能源管理方式達到淨化環境，真正落實市長賴清德在選舉政見所提到的—打造台南為一綠色永續環保的城市。 該公司的任務在於將工業區公有資產進行處分與活化，培育專業人才並提高服務機能、健全污水處理系統及污水下水道、道路開闢綠化等基礎公共設施，強化能源使用管理與再生能源利用，廣設太陽能光電板及污水回收再利用並推動工廠觀光化，結合當地產業文化。 林欽榮表示，各個工業區幾乎都是盤據在河川附近，當透過能源管理、污水處理廠廢水回收的觀念加以處理，日前他也親自走訪佳里萊芊寮、官田等地的工業區，副市長強調是必須要以新的觀念與作法來解決多年問題。 他說，可考慮如將安平工業區之土地資產價值計算清楚，邀工業銀行官股加入公司，利用財務槓桿活用產業發展基金等方式。 林欽榮表示，政府受限於法定員額及專業，成立此一工業區更新公司必須要有行銷工程設計等人才，要以公司型態去操作，由官股主導董事長會，遴聘專業經理人專業經營，亦可邀請官辦工業銀行擔任股東出資，擔任董監事的政府代表一律不支薪水。 林欽榮說，更新後的工業區透過能源管理與污水處理都能夠以企業經營的方式替市庫挹注財源並透過土地資產作價厚實產業基金。 他進一步表示，更新公司必須百分之百由公部門操作配合產業發展基金補助，並以向中央工業局申請補助，以專業經理人實際操作，他強調更新公司不得參與住宅、商業開發，避免與民爭利為原則。 林欽榮認為經發局已主要呈現初步構想，目前最艱鉅處在「財務規模」的建立，後續作業必須努力，因為此一公司是各縣市獨創，沒有案例可循，牽涉到各相關機關的專業領域，他寄望市府團隊協助共同籌組，達成使命。