行政院農業委員會農糧署表示，國內農產品生產易受天候影響，且供需缺乏彈性情況下，當產期集中或盛產等因素發生產銷失衡，常導致價格呈現低迷，影響農民生計。 該署除建立產銷及監控機制外，為強化縣市政府在農產品產銷問題上扮演更積極之角色，依農作物之屬性擬訂中央與地方政府規劃分工原則，共同解決產銷失衡問題。 該署表示，為規劃農產品生產，該署每年就各項作物之生產量、進出口量及市場消費需求等，邀集縣市政府規劃訂定總體生產目標及各縣市之生產目標。 每月並針對重要蔬果等進行生產預測，如產量較生產目標超出10%，即發布訊息，進行生產監控，並按月持續追踪，密切握生產訊息。 農糧署說，該署已針對易發生產銷失衡之作物，依種植面積分布情形，區分為跨區性作物及地區性作物兩種，當作物之主產區超過二縣市以上，且各縣市種植面積均未超過全國50%者，如香蕉、柳橙、鳳梨等，列為跨區性作物，產銷失衡處理由該署統籌。 作物之主產區在某縣市種植面積超過全國50％以上者，如洋蔥、大蒜、檸檬等，列為地區性作物，產銷失衡處理由該主產縣市規劃辦理。 該署說，依據生產預測及市場價格等資料，研判有產銷失衡之虞時，跨區性作物由該署召開產銷預警會議，地區性作物則由主產縣市政府召開。以共同研商處理措施，倘縣市政府需研提處理計畫，可陳報該署予以協助。 農糧署說，藉由早期預警，掌握農產品產銷訊息，可及早研擬產銷調節因應措施，紓緩產銷失衡問題，並透過中央與地方分工合作，加強各縣府積極參與農產品產銷調節，研擬措施經與各縣政府開會研商獲致共識，將分工合作共謀解決產銷問題。