不滿馬政府傾中且執意要簽ＥＣＦＡ，前行政院長謝長廷聯合台教會等本土社團幹部宣布，將在五二○總統馬英九就職二週年當天，發動群眾運動上街頭抗議。 謝長廷也用「肉包說」為民進黨主席蔡英文叫屈。他說，蔡英文在雙英辯論時講得很好，就像肉包一樣，外觀雖不突出，但裡面都包肉，實質內容很多。 謝長廷說，他了解民進黨與本土社團配合ＥＣＦＡ簽訂時程發動的遊行有可能在六月底、七月初舉辦，這場群眾運動比較大，但在此之前要有很多細流，最後才匯成巨流，五二○群眾運動則是熱身。 他說，只有一場群眾運動絕對不夠，因此熱身是必要的。 民進黨主席蔡英文表示，謝長廷事先有告知五二○要發動群眾運動，她認為這個階段有關反ＥＣＦＡ應有不同型態的社會運動，民進黨無意壟斷，對於謝長廷要發動群眾運動，民進黨予以尊重，外界也不需政治解讀其動機。 民進黨ＥＣＦＡ情勢因應小組發言人郭正亮表示，民進黨未來一定會有大遊行。 前秘書長李應元表示，五二○的群眾運動是發動遊行還是靜坐，將進一步討論，這與民進黨六月的遊行是相輔相成。 謝長廷與台教會會長陳儀深、公投護台灣聯盟總召蔡丁貴、水噹噹姊妹聯盟理事長王敏沙、台灣青年智庫理事長黃帝穎、台灣活力旺協會理事長黃劍輝等人召開記者會，宣布成立「ＥＣＦＡ公投行動聯盟」，並高喊「上街頭，要公投！」口號。 謝長廷說，五二○是馬總統就職兩週年，台灣社會如果沒有表達人民看法，參與改革，則台灣會愈走愈偏。 他們是藉由ＥＣＦＡ公投來當切入點，盼五二○有一場群眾運動，也盼當天讓國際社會了解台灣許多人民對馬政府中國政策的不滿，ＥＣＦＡ則是其中一項錯誤施政的例子。 ＥＣＦＡ公投行動聯盟正式成立，五月二日下午四時至六時將先在高雄小巨蛋外廣場舉行靜坐或演講會的群眾活動。