馬英九政府聲稱要強力宣傳ＥＣＦＡ，但民眾還是一頭霧水，連政府首長都很難講得清楚。 行政院長吳敦義表示，某些民眾不知ＥＣＦＡ為何，尤其兩岸經濟合作架構協議的「架構」這兩個字，「我到鄉下，大家都問我「架構」這兩個字是什麼？說實在的，我也講不清楚 」。 吳敦義說，一月二十日左右，主管部門就會和中國方面初步接觸，每一個月有進展的時候，就會將相關內涵向立法院院長、各黨團、相關委員會進行說明，以取得國會的了解與支持。對於要鬆綁哪些產業前往中國投資，一月底前會有結果。 吳敦義於行政院新年記者會坦承政策論述與溝通須加強，他以ＥＣＦＡ為例表示，一年多前，ＥＣＦＡ議題開始被談論時，相關民調顯示不知道ＥＣＦＡ「是什麼碗糕」的高達七成六，表示知道的只有一成多，「很奇怪，當初還不知道ＥＣＦＡ是什麼，但就願意挺政府的，差不多二成左右，當時反對ＥＣＦＡ的也差不多二成左右」。 吳敦義說，溝通只要能有效，如果老人愛聽歌仔戲，唱歌仔戲也行，有些年輕人的偶像也行，如果有些老伯伯、歐巴桑講得很好，也可以請他們來講，不一定都是專業術語，能讓民眾聽得懂，讓民眾知道ＥＣＦＡ有急迫性，也是好的。