為安置88莫拉克風災受難災民，紅十字會規劃於高縣搭建400間組合屋，地點經該會理事歐晉德與楊秋興縣長商議後，決定在杉林國中旁台糖地及天臺山兩處，其中第一批100戶21日動工整平地面，將趕在三週內完成。 杉林國中旁以安置小林村民為主，天臺山天臺聖宮則以桃源鄉災戶為主；至於安置六龜鄉新開新發災民，縣府已請鄉長積極找地，計劃另蓋100戶組合屋。第一批組合屋每戶面15坪，內有基本盥洗設備及廚房，23日先由營建署組好兩間樣品屋，下週一起展開搭建作業。 歐晉德表示，為爭取時效，若不須填土僅直接整平，估計三週內即可先組好100戶，期間需要縣府協助供應水電，22日即是小林村罹難者的二七，21日動工或可略慰家屬心情。 楊秋興縣長對各界捐贈及協助搭建組合屋，表示感謝，縣府絕對會配合協調水電供給；另若有填土需求，可直接取用河床土石。 除了紅十字會將動工搭設臨時組合屋，慈濟、世界展望會也已表示願捐贈組合屋。