日本內閣會議十七日通過的《○九年版防衛白皮書》中分析指出，台海兩岸的軍事平衡正朝有利於中國的一方傾斜，且中國正致力取得阻止台獨以外的軍事能力，日本憂心中國持續擴軍可能對日本安保造成影響。 白皮書分析指出，中國為確保海洋權益和海上運輸線，正加速推動海空軍的現代化，而中國軍事現代化的目標是以阻止台灣獨立為最優先課題，中國同時也正致力於提升更遠海域之作戰能力。 白皮書指出，○八年十月曾發現中國軍艦通過津輕海峽的航跡，中國軍艦、潛艦也不斷侵入琉球（沖繩）海域附近的日本領海。中國海軍在日本近海的活動日趨頻繁，其能力範圍已超越中國近海，今後還可能進一步擴大。 針對中國國防部長梁光烈今年三月在日中國防首長會談中，提及「中國不可能永遠不擁有航空母艦」一事，白皮書分析指出，中國可能正在推動航空母艦技術之研發，此動向頗值得日本關注。 針對中國的國防經費已連續廿一年呈現兩位數成長之事，白皮書指出，中國的景氣正在減速中，然而中國的國防經費卻維持和過去一樣的成長幅度，以每五年近乎倍增的速度持續成長，中國實有必要提高國防的透明度。 《○九年版防衛白皮書》中也首次提及北韓領導人金正日的健康問題指出，金正日已經六十七歲，不久的將來，北韓的權力結構若起變化，則可能造成北韓體制的不穩定，日本應該要繼續留意北韓今後的動向。 針對北韓發射彈道飛彈、進行核試等動作，白皮書指出，對日本的安保已造成嚴重的威脅，今後也不排除北韓在短期內實現核武小型化和彈頭化的可能性。