國防體系近十餘年間，歷經多次的裁軍計畫，原本龐大的軍隊組織面臨巨大變動。但不知是規劃作業目光短淺，抑或是軍方因人設事的人治色彩過於濃厚，許多單位竟然出現裁撤、恢復、再裁撤，或是移出、移回、再移出的動盪，視體制如無物，國防部儼如國中之國，令人浩嘆！ 上世紀末的精實案，讓特種部隊遭到殘酷的裁撤命運，陸軍與海軍陸戰隊特勤隊，遭高層大刀一砍就裁掉，就算保留了基層單位，卻嚴重打擊特勤部隊士氣；沒想到，才過幾年，軍方決策者想法變了，特勤隊又獲得復編。但一來一往，導致許多有經驗的幹部離開部隊，戰力損失極大。 湯曜明擔任國防部長時，裁撤參謀本部人事次長室，將業務合併於國防部人力司，引發當時參謀總長李傑的不滿。李傑當部長後，恢復人事次長室編制，但卻反向大刀闊斧合併國防部本部的人力司與資源司、軍法司與法制司等單位。這些單位都是國防部組織法的法定機關，當時軍方以「假編成」為由甩開法律束縛，行事之大膽令人驚訝。等到李天羽接任部長時代，一切回歸依法行政，這些單位才又恢復。 再以總政戰局要拿掉「總」字為例，這本是政府政策，但連這樣簡單的事都很難辦。依照國防部組織法，名稱早該是政戰局，局長降為中將。但現實卻是：從總政戰局變成政戰局，又變回總政戰局，局長降編案早在去年十一月就該完成，硬是再往後拖延一年，若非馬英九總統堅定立場，不同意政戰再有上將局長，軍方內部的特定力量可能還會想方設法，硬要保上一個上將位階的局長。 組織調整在任何部會都是大事，但軍方顯然資源太多，本錢雄厚到可以隨心所欲的大玩特玩，監察院應對軍方組織的反覆裁併與恢復進行調查，嚴懲決策錯誤的高階將領，以儆效尤。