「高雄縣市合併改制」提案今被市議會退回，議題仍舊發燒，高雄市長陳菊5日於市政總質詢表示，將由市府法制局聯同議會法制室研擬更妥適的處理，但對高雄縣市合併升格到底是否能夠成功，市長坦言需看中央政府對各縣市合併的態度而定，因這根本是高度政治性的議題，「要不要做，看中央一句話」，地方實際並無決定權。 陳菊指出，縣市合併根本是中央為台中縣市合併升格量身訂製，以迎合馬英九總統「三都十五縣」政策，中央如此趕鴨子上架對其他縣市而言非常不公平；現在由各地方政府自行決定是否要合併升格，表面看起來由下而上似乎是民主，但其實是中央不願承擔責任。 陳菊強調，國土重新規劃應當是全面性的，而不是漫無計畫的讓地方各自競逐，中央政府對財政劃分法的配套修正也沒有完成，倉促合併升格只是製造更多地方爭議。 陳菊直言，與台北縣或台中縣市合併升格相較，高雄縣市合併對已是院轄市的高雄市來說，並沒有立即的好處，或許還會有額外的負擔，但以高雄市長的立場來看，並不是以個人或政黨的利害，而是以高雄未來50年、甚至100年的整體發展，「今日所做的任何決定，將來歷史都會檢驗」。 對於蕭永達議員提出現行地制法，應參考日本大阪及橫濱合併的經驗，考量多少市民需由一位議員服務，才能發揮現代民主社會代議制度的功能，陳菊也深表贊同，至於媒體詢問高雄縣市合併是交由公投解決，陳菊表示，公投也是一種民意的表現，可充分評估討論。