吸菸對健康的危害已眾所皆知，除此依據國家衛生研究院之估計，吸菸也造成每年356億新台幣生產力損失。台南市政府為打造一個適合人居住的城市，整合各部門的力量，推動健康城市計畫。其中無菸城市計畫是重要的示範計畫之ㄧ。 自93年起本市開始極力推動室內公共場所全面禁菸與人群聚集處的室外空間禁止吸菸，希望能因而落實健康城市計畫，成為沒有菸害的城市。經由多年來的努力，至今已完成25處的無菸環境，其中無菸街道、無菸公園、無菸商圈、無菸傳統市場與無菸古蹟等，皆為全國首創。 依據最新出爐行政院衛生署國民健康局的97年菸害防制綜合考評，台南市榮獲全國第一名，尤其是吸菸率自96年的18.16%急遽下降至97年14.68%，降幅全國第一，且97年的吸菸率也是全國最低；此外二手菸暴露率也自96年的28.98%至97年的19.93%，改變幅度高達29.69%，因此97年全國的考評成績榮獲第一名。 98年1月1日開始實施較菸害防制母法更加明確的菸害防制自治條例，釐清母法中的模糊地帶，讓府城民眾能夠明確的知道如何規範場所，84%的不吸菸者也能清楚的維護自己的權利，為了使吸菸者能有更好的戒菸機會，衛生局說服16家社區醫療院所提供免費的戒菸服務，從政策面改變環境，再經由服務面增加個人的技能並由點線面的執行全方位的菸害防制工作，無菸府城的吸菸率與二手菸暴露率的『零』，會離府城民眾愈來愈近。