為籌措愛台十二項建設財源，財政部政務次長張盛和昨天公開宣布，將仿造日、星與美式，研議財政投融資基金，將考量動用民間龐大閒置資金計約十四兆，包括四大基金的郵儲四．五兆元，以及勞保、勞退、退撫等一兆餘元、壽險業七．八兆元，投入公共建設，由政府保本保息，保障民間投資報酬率。 政府債務餘額創下近五兆新高，但是經濟不景氣之下，政府財務短期內沒有好轉可能，但是民間游資充裕，苦無投資管道，因此，政府部門屢屢動腦筋到四兆的郵政儲金上，例如，經建會曾建議將郵政儲金納入國發基金，金管會曾建議將郵政儲金轉存中小企業銀行，但是，由於這些作法都缺乏適當的監督機制，朝野立委擔心存戶權益受影響，因此，過去的提議都胎死腹中。 替民間遊資 找尋投資管道 張盛和強調，這項財政投融資基金案，主要資金來源是民間閒置資金十四兆元，並未考量再發行公債，未來是要修法，「目前仍在研究中」，預定今年底前可完成。 瞄準十四兆 將設投融基金 政府研議財政投融資金基金案，是否在規避公債法舉債上限限制，張盛和表示，從會計角度，這也是負債，但與舉債意義並不相同。 昨天財政部舉行記者會，張盛和說，為創造新政府財務操作空間，支應愛台十二項建設經費，財政部參照先進國家建設財源籌措方式，包括日本財政投融資制度、新加坡公積金與政府投資公司、美國資本計畫基金等模式，導引郵政儲金、勞保、勞退、退撫等政府四大基金、壽險業等民間閒置資金合計十三．八二兆元，投入政府公共建設，帶動內需，提振景氣。 張盛和認為，目前國內景氣衰退、消費緊縮，金融市場失靈，民間投資意願不佳，導致需錢孔急的人，籌不到錢；擁有閒置資金者，想要投資，卻找不到好去處，因此政府有責任有義務，引導民間閒置資金，投入愛台十二項建設。 這項基金構想，他表示，類似基金中的基金，銀行中的銀行，但不是具有政治性質的主權基金。 非主權基金 不具政治性質 目前先進國家作法，包括日本財政投融資制度，資金來源並非是單一來源，包括發行公債、基金存入；新加坡公債金，則由公務員受僱人員部分薪資，強制成立特別帳戶；美國資本計畫基金，則是發行公債，以及聯邦政府補助等。