雲林縣水林鄉公所，於九十五年十一月間辦理該鄉土厝示範公墓納骨塔內窗簾設施工程招標作業，而爆發的借牌圍標案，今天經雲林地檢署檢察官賴政案偵結，被告蔡倫嘉、劉秋香、羅士方、新豎室裝有限公司及負責人吳永成、唯美實業有限公司及負責人陳楩楠、愛斯特企業有限公司及負責人賴顯星，均依違反政府採購法罪嫌，提起公訴。 被告蔡倫嘉、劉秋香均住水上鄉，共同經營窗簾加工，並僱用羅士方住嘉義市為其工作。 蔡倫嘉獲悉水林鄉公所於九十五年十一月間辦理上述工程招標，順利得標，竟向吳永成、陳楩楠、賴顯星借牌投標，並指示劉秋香、羅士方填寫標單後參與投標。 於同月二十一日上午，水林鄉公所審標人員於開標時發現參與投標之該三家公司所提供之押標金匯票屬同一郵局之連號匯票，乃保留不予決標。經雲林縣調查站移送偵辦。