雲林縣議會通過縣政府送交議會審查的「雲林縣與嘉義縣合併改制直轄市案」改制案，因議員們姍姍來遲，直到11點15分才達到22人過半數開會人數，針對地制法修法通過，為趕在5月底前，送內政部爭取雲嘉兩縣合併改制直轄市，雲林縣議會通過雲林縣政府所提「雲林縣與嘉義縣合併改制直轄市」計畫案，直到下午1點15分，才由議長蘇金煌敲下議事槌通過合併案，縣議會並做成附帶條件，要求確保雲林縣民福利、爭取提高預算、縣府應加強基層說明、未來行政中心建議設在虎尾高鐵特定區內或斗六。 蘇治芬在縣議會表示：已與嘉義縣長陳明文達成共識，因地制法修法後，雲嘉兩縣資源受到剝奪，將推動兩縣合併改制為直轄市。蘇治芬指出，曾與陳明文針對改制為直轄市一事交換意見，通過多次電話均認為，台北縣、高雄縣市、桃園縣、台中縣市、台南縣市可以合併或改制，雲嘉兩縣地理環境相近、自然與人文條件都極相似，兩縣合併後，人口數已超過120萬，當可達到改制直轄市的標準，而且依財劃法分配，對於雲嘉兩縣人民的福利，具有相當大的助益，兩人都指示縣府的相關幕僚單位，共同規劃合併改制後的配套制度。 縣議會特別變更議程，專案討論雲林縣與嘉義縣合併改制直轄市一案，發言的議員很多，包括李建志、廖宜珍、蔡明水、劉建國、李建昇、蕭慧敏、陳瑞雄、林再添等國民黨、民進黨、無黨聯盟三黨議員，其中有人贊成也有人反對，首先發言的李建志議員，開始就詢問在場縣府主管有誰同意合併案，結果在場的官員只有11人舉手贊成，李建志問工務處長蘇茂昭贊成的理由，蘇茂昭無法清楚答覆李建志的詢問。李建志認為縣府團隊對合併案的態度馬虎草率，劉建國也發言表示，縣府對合併案內容，說明不夠詳細，力道亦不夠，這麼重大的案件，議會直到前一天才收到提案，且縣府對合併案內容，也無法詳加說明。李建昇則說，嘉義縣早就通過，為何雲林縣政府不早日送議會審查，而且也沒對外說明，如此一來，會讓議員背上要延長任期自肥的黑鍋。 林再添議員則在議事廳上，要求縣長蘇治芬詳加說明，希望蘇治芬表明是她指示副縣長李應元全權負責合併案，並將案子送議會討論，否則若蘇治芬再對外放話是議員為了要自肥延任一年，縣議會要廢掉20鄉鎮市長、代表會，到時縣議會所揹的黑鍋可就大了。 蘇金煌讓議員充分發表意見，最後有四條附帶決議，一、合併後應爭取設立名稱為台西市。二、雲林縣人口與稅收較多，合併後應爭取縣民福利增加。三、縣府應在短期內舉辦說明會讓縣民了解合併案。四、虎尾高鐵預定區腹地大、交通方便，市治應設置在虎尾。 針對第四點市治應設置在虎尾高鐵預定區，因李建志、李建昇兩為議員有意見，經蘇金煌裁示，附加但書建議也考慮設在斗六。